Решение № 2-40/2020 2-40/2020(2-832/2019;)~М-779/2019 2-832/2019 М-779/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-40/2020

Дело №(УИД) 58RS0005-01-2019-001063-93

№ 2-40/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 06 февраля 2020 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 23 октября 2019 года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенностей № от 11 января 2019 года, № от 10 января 2020 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, признании права на перерасчет пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Она является получателем страховой пенсии по старости. В сентябре 2019 года она обратилась в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с тем, что она проработала в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 16 сентября 2019 года ей было отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия требуемого периода работы в сельском хозяйстве - 30 лет. С данным решением она не согласна.

Просила суд признать за ней право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии с 01 января 2019 года, отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 16 сентября 2019 года об отказе в перерасчете страховой пенсии.

Протокольным определением Бессоновского районного суда Пензенской области от 23 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено АО «Васильевская птицефабрика».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду сообщено не было.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Птицефабрике «Васильевская», сначала в качестве учетчицы тракторно-полеводческой бригады, затем в должности диспетчера. В 2016 году она была уволена в связи с выходом на пенсию. Указала, что истица проработала в сельском хозяйстве более 30 лет, в связи с чем, имеет право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Птицефабрика «Васильевская», а затем и АО «Васильевская птицефабрика» занимались птицеводством, следовательно, относятся к сфере сельского хозяйства, сельское хозяйство является основным видом деятельности данных предприятий. Истец, осуществляя работу диспетчера, фактически обслуживал и сельскохозяйственную технику, которая находилась на балансе работодателя, должность диспетчера имеется в Списке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №1440.

Представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Поддержала представленный суду отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №1440, предусмотрены наименования производств сельского хозяйства «Растениеводство», «Животноводство» (в том числе птицеводство) и наименование должности диспетчер (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом которой не является сельское хозяйство. В стаж работы истца в сельском хозяйстве не были зачтены периоды работы в должности диспетчера гаража и диспетчера автомобильного транспорта в отделе эксплуатации птицефабрики «Васильевской». Из справки АО «Васильевская птицефабрика» о перечне должностных обязанностей не усматривается, что диспетчер гаража и диспетчер автомобильного транспорта осуществляли работу в структурных подразделениях растениеводческого или животноводческого направления. В уставе ГУП Птицефабрики «Васильевской» от 19 мая 1995 года и в уставе ОАО Птицефабрики «Васильевской» от 11 января 1999 года имеются сведения об осуществлении различных видов деятельности: как в области сельского хозяйства, так и в других сферах. Из имеющихся документов не представляется возможным установить, что Птицефабрика «Васильевская» (впоследствии - ГУП ПТФ «Васильевская», ОАО Птицефабрика «Васильевская») относилось к сельскохозяйственным организациям. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 находилась в отпусках без сохранения заработной платы: в 2008 году 7 дней, а также в периоды с 12 февраля 2010 года по 18 февраля 2010 года, с 19 июня 2011 года по 25 июня 2011 года, с 03 ноября 2011 года по 09 ноября 2011 года, с 07 ноября 2012 года по 13 ноября 2012 года, с 09 сентября 2013 года по 15 сентября 2013 года, с 11 февраля 2015 года по 15 февраля 2015 года, с 26 февраля 2015 года по 04 марта 2015 года, с 20 января 2016 года по 28 января 2016 года. Стаж работы в сельском хозяйстве ФИО3 составил 8 лет 1 месяц 23 дня, что является недостаточным для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Полагает, что решение ответчика об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО3 вынесено в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, требования истца неправомерные, в связи с чем, в удовлетворении требований ФИО3 просила отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, АО «Васильевская птицефабрика» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду сообщено не было.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель О. суду показала, что ФИО3 знает с 1980 года, с момента, когда она пришла на работу на Птицефабрику «Васильевская». Сама она работала на предприятии с 1974 года. Истица работала учетчицей, затем ее перевели в диспетчеры. В обязанности диспетчера входила выдача путевок, расчет пробега, горючего, заработной платы. В 1980-х годах было порядка 150-200 единиц техники, в последующем ее количество в организации увеличивалось. ФИО3 работала совместно с ш. Птицефабрика занималась птицеводством, растениеводством, животноводством, на предприятии был полный цикл производства птицы. Техника была разноплановой: бензовозы, молоковозы, сельскохозяйственная техника: комбайны, тракторы.

Свидетель Ш. суду пояснила, что работала на Птицефабрике «Васильевская» с 01 декабря 1979 года по 28 июля 2011 года. ФИО3 знает с 1980 года, когда последняя трудоустроилась на данное предприятие. Сама она работала диспетчером гаража. Диспетчеры выдавали путевки, выписывали наряды. В 1988 году в организации было около 30-50 тракторов, 90 машин. Машины и трактора обслуживали растениеводство, занимались перевозкой яиц, возили корма, перевозили кур. Основным видом деятельности организации было выращивание птицы.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Действие части 14 статьи 17 было приостановлено до 1 января 2019 года Федеральными законами от 19.12.2016 № 428-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий».

В соответствии с ч.16 ст.17 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 данной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» был утвержден постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018 года.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №1440, предусмотрены наименования производств сельского хозяйства «Растениеводство», «Животноводство» (в том числе птицеводство) и наименование должности диспетчер (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом которой не является сельское хозяйство.

Из материалов дела следует, что 11 сентября 2019 года ФИО3, являясь получателем страховой пенсии, обратилась с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве.

Решением начальника УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 16 сентября 2019 года ФИО3 было отказано в перерасчете пенсии ввиду отсутствия требуемого периода работы в сельском хозяйстве - 30 лет (л.д.8).

Судом установлено, что при рассмотрении вопроса о перерасчете страховой пенсии в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО3, не были засчитаны периоды работы в должности диспетчера гаража и диспетчера автомобильного транспорта в отделе эксплуатации АО птицефабрики «Васильевская».

Согласно трудовой книжке ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Птицефабрике «Васильевская»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учетчицы тракторно-полеводческой бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера гаража; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера автомобильного транспорта (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке АО «Васильевская птицефабрика» ФИО3 работала на Птицефабрике «Васильевская» с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в качестве учетчицы тракторно-полеводческой бригады (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №). В должностные обязанности входило ежедневный учет рейсов по вывозу органического удобрения, осуществление учета приемки количества зерна с полей на зерноток и его хранение. С ДД.ММ.ГГГГ переведена диспетчером гаража (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В должностные обязанности входило осуществление разнарядки подвижного состава по объектам работы, обеспечение выполнения сменного плана и заданий по перевозке, заполнение и выдача путевых листов, инструктаж водителей об условиях заданий и особенностях маршрутов, контроль за своевременностью выхода подвижного состава на линию.

С ДД.ММ.ГГГГ переведена в отдел эксплуатации диспетчером автомобильного транспорта (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В должностные обязанности входило - организация своевременного выпуска транспортных средств на линию, выполнение работ в соответствии с производственными программами, договорными обязательствами, календарными графиками и сменно-суточными заданиями, рациональное использование транспортных средств. Уволена ДД.ММ.ГГГГ (Приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании постановления главы Бессоновской администрации №64 от 27 февраля 1996 года Птицефабрика «Васильевская» переименована в ГУП ПТФ «Васильевская» с 27 февраля 1996 года.

ГУП ПТФ «Васильевская» реорганизовано путем преобразования в ОАО Птицефабрика «Васильевская» с 14 сентября 1999 года на основании Распоряжения главы Бессоновской администрации №462 от 14 сентября 1999 года.

С 24 мая 2018 года ОАО Птицефабрика «Васильевская» переименовано в АО «Васильевская птицефабрика» на основании решения Единственного акционера ОАО Птицефабрика «Васильевская» от 11 мая 2018 года №11/058 (л.д.<данные изъяты>).

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 по работе в АО «Васильевская птицефабрика» имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ годы. Кроме того, имеется указание на код категории застрахованного лица: с/х, т.е. сельское хозяйство.

В штатном расписании ОАО «ПФ Васильевская» на 01 сентября 2008 года, имеется должность диспетчер гаража структурного подразделения Административно-хозяйственного департамента, лицо, занимающее должность, ФИО3 Кроме того, в указанном штатном расписании, а также в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Птицефабрика «Васильевская» значатся такие структурные подразделения: департамент производства бройлеров, канцелярия, юридический отдел, административно-хозяйственный департамент, ветеринарная служба, перерабатывающий комплекс, коммерческий и финансовый департаменты, служба управления персоналом, технический департамент, департамент животноводства и растениеводства. Таким образом, из структуры указанного общества усматривается, что производственная деятельность данного общества связана с разведением бройлеров, т.е. птицеводством. К аналогичным выводам суд приходит и исследовав штатные расписания ОАО «Птицефабрика «Васильевская» на январь 2013 года, январь 2014 года, январь 2015 года.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Согласно письму МИФНС России №3 по Пензенской области от 29 января 2020 года № АО «Васильевская птицефабрика» образовано и поставлено на учет 23 сентября 1999 года. С момента образования является сельхозтоваропроизводителем. Основной вид деятельности «Разведение сельскохозяйственной птицы». В налоговых декларациях по налогу на прибыль организаций заявлена выручка от реализации сельхозпродукции и от реализации не сельхозпродукции за период с 2005 года по 2016 год. При этом из анализа структуры прибыли следует, что прибыль от реализации не сельхозпродукции за все указанные периоды составляет менее 10 % от общего объема прибыли за каждый календарный год.

По сообщению АО «Васильевская птицефабрика» № от 05 февраля 2020 года АО «Васильевская птицефабрика» являлась и является сельскохозяйственным предприятием на основании Устава.

Из Уставов АО «Васильевская птицефабрика» за 1995 год (Устав ГУП Птицефабрика «Васильевская»), за 1999 год (Устав ОАО Птицефабрика «Васильевская»), за 2002 год (ОАО Птицефабрика «Васильевская») усматривается, что основными видами деятельности предприятия являются в том числе: производство и реализация мяса, пух-пера, яиц, молока и мяса К.Р.С., выращивание зерновых и кормовых культур. Уставы организации за иные периоды не сохранились.

Отражением того, что сельскохозяйственная деятельность была основным видом деятельности работодателя ФИО3 в спорные периоды, являются и годовой отчет за 1989 год Птицефабрики «Васильевская», отчеты о сельскохозяйственной технике и энергетике за ДД.ММ.ГГГГ годы ОАО «Птицефабрика «Васильевская».

Из передаточного акта от 11 января 1999 года следует, что ОАО Птицефабрика «Васильевская» является правопреемником ГУП Птицефабрика «Васильевская».

Анализируя представленные документы, принимая во внимание показания свидетелей, суд приходит к выводу, что Птицефабрика «Васильевская», с учетом ее дальнейшего переименования и реорганизации, являлась в спорные периоды организацией, основной вид деятельности которой сельское хозяйство.

Отсутствие документов, отражающих деятельность организации-работодателя истца за каждый год спорного периода, не свидетельствует о том, что данная организация в эти периоды не являлась сельскохозяйственной. Кроме того, отсутствие данных документов не может нарушать пенсионные права истца, так как его вины в этом не имеется. При этом суд учитывает, что стороной ответчика каких-либо доказательств, подтверждающих, что в период с 1980 года по 2016 год Птицефабрика «Васильевская» и ее правопреемники не являлись предприятиями, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство, не представлено. Судом такие обстоятельства также не установлены.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера гаража и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера автомобильного транспорта в отделе эксплуатации птицефабрики «Васильевской» (в настоящее время АО «Васильевская птицефабрика») подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку как наименование должности истца, так и вид организации, в котором осуществляла свою деятельность ФИО3, соответствуют Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей №1440 от 29 ноября 2018 года.

С учетом зачета в стаж работы в сельском хозяйстве периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы в качестве учетчицы тракторно-полеводческой бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ответчиком не оспаривался, общий стаж работы ФИО3, в том числе, с исключением из него периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, составляет более 30 лет.

Поскольку как на момент обращения с заявлением о перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, так и на момент рассмотрения дела в суде, истец проживала в сельской местности, не осуществляла и не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», что ответчиком не оспаривалось, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО3 в части признания за ней права на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с положениями ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, данные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, исковые требования в части отмены решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом фиксированной выплаты с 01 января 2019 года являются обоснованными и также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Отменить решение УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 16 сентября 2019 года об отказе ФИО3 в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ.

Признать за ФИО3 право на перерасчет размера пенсии с учетом фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) произвести ФИО3 перерасчет размера пенсии с учетом фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста судебного решения, которое изготовлено 11 февраля 2020 года.

Судья Е.В. Гусарова