Решение № 2А-45/2019 2А-45/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-45/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «07» февраля 2019 года

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Алексейчикова А.М.,

при секретаре Пучниной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Инжавинского района Тамбовской области (в порядке ст. 39 КАС РФ) к администрации Паревского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и устранении нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Инжавинского района Тамбовской области обратился в суд с административным иском к администрации Паревского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и устранении нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации органов местного самоуправления указывая на то, что в нарушение требований ст.ст. 10, 13 Федерального закона от 09.02.2009№8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на созданном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля на 2018 год. Не размещаются принятые в 2018 году нормативно-правовые акты и порядок их обжалования, тексты всех проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования в 2018 году; обязательная информация об участии органа местного самоуправления в мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения о визитах и о рабочих поездках; информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления; о статистических данных и показателях, характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств.

При этом, в соответствии со ст. 8 Закона, пользователь информацией имеет право, в том числе получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления; обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации.

В связи с этим просит признать бездействие администрации сельсовета незаконным и обязать устранить отмеченные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Паревского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, письменно уведомил суд о признании административных исковых требований прокурора, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 09.02.2009№8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 13 указанного Закона информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит, информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: нормативные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; порядок обжалования муниципальных правовых актов, а также административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах его полномочий; о статистических данных и показателях, характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств.

Статьей 8 Закона установлено, что пользователь информацией имеет право, в том числе получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления; обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения прокуратурой района проверки установлено, что указанные сведения на сайте муниципального образования не размещены (л.д. 6,7).

Таким образом, факт нарушения требований законодательства об обеспечении доступа к информации органов местного самоуправления нашел свое подтверждение. Сведений о принятых административным ответчиком мерах по устранению данных нарушений в материалах дела не имеется, в судебное заседание не представлено.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд, заслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает возможным принять признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и вынести решение об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Инжавинского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Паревского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области, выразившееся в не размещении обязательной информации в сети «Интернет» и непринятии мер по устранению нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации органов местного самоуправления, незаконным.

Обязать администрацию Паревского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте муниципального образования «Паревский сельсовет Инжавинского района Тамбовской области»:

программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля на ДД.ММ.ГГГГ год;

принятые в 2018 году нормативно-правовые акты и порядок их обжалования;

тексты всех проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования в ДД.ММ.ГГГГ году;

информацию об участии органа местного самоуправления в мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения о визитах и о рабочих поездках;

информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах его полномочий;

о статистических данных и показателях, характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности органа местного самоуправления;

сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств.

Об исполнении решения суда сообщить в Инжавинский районный суд и прокуратуру Инжавинского района в течение 10 (десяти) дней со дня его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца.

Председательствующий А.М. Алексейчиков