Решение № 2А-333/2019 2А-333/2019~М-284/2019 М-284/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-333/2019

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 29 мая 2019 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Кормушкина А.В., при секретаре Сергеевой И.Н., с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье), связанных с отказом в признании нуждающимся в обеспечении жильем,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении жилья, возложив обязанность на указанное должностное лицо принять его с составом семьи из 4-х человек на учет нуждающихся в обеспечении жильем по договору социального найма.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово – экономическая служба», начальник которого ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 показал, что оспоренным решением ему отказано в признании нуждающимся в получении и жилья по договору социального найма с составом семьи из 4-х человек, поскольку он вместе с членами семьи зарегистрирован и проживает в 4-х комнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, собственником которой является его теща. Этот отказ он считает незаконным, поскольку квартира по указанному адресу является собственностью тещи - З., которая не является членом его семьи. У него, супруги и детей в собственности какого-либо жилья не имеется, а по общей продолжительности выслуги лет и основанию увольнения он имеет право быть обеспеченным жильем по избранному месту жительства. Факт совместного проживания в этой квартире с гражданкой З., безусловно не свидетельствует о том, что он с семьей является членами ее семьи.

Представитель административного ответчика ФИО2, возражая против исковых требований, пояснила, что ФИО1 с семьей по месту службы обеспечен жильем более учетной нормы, в связи с чем права состоять на учете нуждающихся в получении жилья по договору социального найма не имеет.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно копиям контракта, послужного списка, справок войсковой части №, ФИО1 проходит военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в состав его семьи входят супруга и дети, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ рождений, подлежит увольнению в запас в ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному подп. «а» п.1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе).

Из копий договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права видно, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка З. приобрела в собственность квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

В соответствии со справкой формы №9, представленной Муниципальным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципального образования <адрес>, видно, что в квартире по указанному адресу ФИО1 с членами своей семьи зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, а гражданка З. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику Севверрегионжилье с заявлением, в котором просил принять его на учет нуждающихся в обеспечении жильем по месту прохождения службы посредством предоставления жилищной субсидии, с составом семьи 4 человека.

Решением начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано, со ссылкой на обеспеченность по месту службы жильем по установленной норме.

Оценивая вышеуказанное решение административного ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года приобретают право на обеспечение жильем (жилищной субсидией) по месту прохождения военной службы в случае признания их нуждающимися в жилье, по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 «Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих- граждан РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом, который ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. Для признания нуждающимися военнослужащие обращаются в структурное подразделение уполномоченного органа с заявлением, к которому прилагают соответствующие документы на себя и членов их семей (с отметками о регистрации по месту жительства).

В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проживает совместно с женой и двумя детьми в принадлежащей гражданке З. на праве собственности четырехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 с женой и детьми является членом семьи собственника жилого помещения, в связи с чем имеет право пользования данным жильем наряду со своей тещей.

Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Поскольку в указанной квартире, с учетом истца, зарегистрированы и проживают 5-ть человек, то уровень их обеспеченности общей площадью жилого помещения составляет (75,7 / 5 = 15,14 кв.м.) на человека, что превышает установленную в 11 кв.м. учетную норму для признания нуждающимся в жилье в <адрес>, утвержденную решением <адрес> городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №РС.

При таких данных оснований для признания ФИО1 нуждающимся в получении жилья не имеется, в связи с чем суд считает оспоренное решение ответчика соответствующим закону и отказывает в удовлетворении требования о его отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в признании нуждающимся в обеспечении жильем, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца.

Председательствующий по делу А.В. Кормушкин