Решение № 2-182/2018 2-182/2018 ~ М-129/2018 М-129/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-182/2018

Дело №2-182/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна 22 февраля 2018 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Антоновой О.А.,

с участием в деле:

истца - администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю.

Требования мотивированы тем, что указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 15.06.1994 было вынесено постановление № 168 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Анаевское» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего ТОО «Анаевское» и кадастровыми выписками от __.__.____ №, №, № на земельный участок с кадастровыми №, №, № ФИО1 были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, свидетельство на право собственности на землю серии ... №. С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время участник долевой собственности бывшего ТОО «Анаевское» ФИО1 не распорядилась ими. Администрацией Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 11.08.2017 № 33 (8608) и размещён на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 13.11.2017 № 82. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами была включена ФИО1 Данный собственник земельной доли является умершей. Наследство после её смерти никто не принимал, земельными долями более трех лет не распорядилась, что является основанием для признания их невостребованными. На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности бывшего ТОО «Анаевское» ФИО1 на земельный участок с кадастровыми №, №, №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК «Анаевский», почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; признать за Анаевским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли указанного участника общей долевой собственности.

В судебное заседание истец - администрация Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия явку своего представителя не обеспечила. Согласно имеющегося в деле заявления, глава администрации ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

При рассмотрении дела судом установлено, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 15.06.1994 было вынесено постановление № 168 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 21.06.1994 свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Анаевское» Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего ТОО «Анаевское» и кадастровыми выписками от __.__.____ № на земельный участок площадью 6115200 кв.м. с кадастровым №, № на земельный участок площадью 30178000 кв.м. с кадастровым номером 13:08:0307005:45, № на земельный участок площадью 1224800 кв.м. с кадастровым №4, ФИО1 были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, свидетельство на право собственности на землю серии ... №.

Спорные земельные участки расположены на территории Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

К настоящему времени вышеуказанный собственник земельной доли умер, что подтверждается записью акта о смерти № 21 от 27.06.1999, выданной отделом ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. При этом после смерти собственника земельных долей, земельные доли не перешли по наследству к наследникам - гражданам и являются выморочным имуществом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследник.

Администрацией Анаевского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 11.08.2017 № 33 (8608), а также размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего ТОО «Анаевское» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в газете «Время и жизнь» от 11.11.2017 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка бывшего ТОО «Анаевское».

Общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Анаевское» 13.11.2017 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 13.11.2017 № 82 утвержден список невостребованных земельных долей.

В указанный список наряду с другими гражданами была включена ФИО1, которая, как установлено в судебном заседании, в течение трех и более лет подряд принадлежащие ей на праве собственности земельные доли не передала в аренду и не распорядилась ими иным образом, не зарегистрировала в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на нее, никто из его наследников не принял наследство в виде земельных долей. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется. Следовательно эти земельные доли обосновано включены администрацией Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за Анаевским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли бывшего ТОО «Анаевское» ФИО1 - свидетельство на право собственности на землю от 20 июня 1994 г. серии ... № - на земельном участке, расположенном в трех массивах:

- с кадастровым №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Южная часть СХПК «Анаевский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район;

- с кадастровым №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Анаевский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район;

- с кадастровым №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с.Журавкино. Участок находится примерно в 2,5 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.

Признать право муниципальной собственности Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Анаевское» ФИО1 на земельном участке, расположенном в трех массивах:

- с кадастровым №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Южная часть СХПК «Анаевский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район;

- с кадастровым №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Анаевский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район;

- с кадастровым №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с.Журавкино. Участок находится примерно в 2,5 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Л.Н. Заренкова