Решение № 2-2442/2017 2-2442/2017~М-1384/2017 М-1384/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-2442/2017

Дело № 2-2442/2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Ю.С.

при секретаре Райковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное), 3-е лицо ОАО «Научно – производственное объединение «Рыбтехцентр» о признании права на досрочное установление страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь в обоснование таковых на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала в должности <данные изъяты><данные изъяты> в ОПТО «Техрыбпром» в цехе производства пластических масс. Ее работа в указанной должности проходила полный рабочий день и была связана с нанесением цветной печати на полиэтиленовую пленку и включала в себя работы, связанные с занятостью в технологическом процессе производства пластических масс при условии наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Указанная работа давала ей право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с чем она подала в пенсионный орган по месту своего жительства заявление о назначении ей такой пенсии. Однако в установлении досрочной пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие у нее требуемого специального стажа на дату обращения. Весь указанный выше период ее работы во вредных условиях труда не был включен в специальный стаж с указанием на то, что она не была занята в технологическом процессе производства пластических масс, с чем истица не согласна. Просит признать решение пенсионного органа об отказе ей в установлении досрочной пенсии незаконным, обязать включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности печатника флексографической печати в ОПТО «Техрыбпром» в цехе производства пластических масс и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить. ФИО1 пояснила, что ее постоянное рабочее место находилось в цехе пластмасс предприятия; в этом цехе осуществлялся процесс производства изделий из пластмасс (полиэтилена) горячим способом; в ее трудовые обязанности входил нанесение на изделие рисунка с помощью машины «Флексоль».

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, в их удовлетворении просила отказать. Пояснила, что для признания права на досрочную пенсию в рассматриваемой спорной ситуации необходимо установить два условия: занятость в технологическом процессе производства изделий из пластических масс, а также уровень вредных веществ в рабочей зоне не ниже 3 класса опасности. В отношении условий работы истицы пенсионный орган установил только второе обстоятельство, а занятость в технологическим процессе производства изделий пластических масс печатника флексографической печати ими не установлена, что и явилось основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж ФИО1 Настаивала на том, что изделия из полиэтиленовой пленки, являются результатом указанного в Списке №2 процесса производства пластических масс, работающие далее с данными изделиями (нанесение на готовые пакеты рисунка) к технологическому процессу, указанному в Списке №2, отношения не имеют.

Представитель 3-го лица ОАО «Научно – производственное объединение «Рыбтехцентр» ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить. Настаивала на занятости последней в занимаемой должности в технологическом процессе производства изделий из пластических масс, поскольку готовым изделием являлась продукция с цветной печатью (изделие литографированное). Обратила внимание суда на то, что в период работы истицы должность печатника флексографической печати ими была включена в Список лиц, имеющих право на льготное обеспечение, утвержденный на самом предприятии.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Так, в ходе рассмотрения по существу заявленных требований судом установлено, что ФИО1 была принята на работу в Опытное производственно-техническое объединение «Техрыбпром» на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и работала в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке последней, а более того в ходе судебного разбирательства не оспаривались стороной ответчика.

Из представленной суду 3-им лицом справки также следует, что 01 декабря 1988 года данное предприятие было переименовано в Научно-производственное объединение «Рыбтехцентр», а 26 февраля 1993 года оно было преобразовано в Акционерное общество Научно-производственное объединение «Рыбтехцентр».

27 сентября 2016 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Калининграде с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

07 декабря 2016 года ФИО1 был направлен ответ начальника Отдела ПФР в Московском районе г. Калининграда ФИО5, в котором сообщалось об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с таким решением пенсионного органа об отказе в установлении досрочной пенсии, ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, при этом доводы последней суд находит заслуживающими внимания.

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 год такой работы женщинам.

С учетом указанных норм, для назначения истице, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах тяжелыми условиями труда, на 07 октября 2016 года (52 года) необходимо не менее 6 лет специального стажа такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01 января 2015 года.

Согласно подпункта "б" п. 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом Х "Химическое производство" к подразделу Б п. 2110Б000-1753а Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено право на льготную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда для рабочих и мастеров предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства (кроме химической и нефтехимической отрасли промышленности), занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В соответствии с действовавшим до 1991 года Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались рабочие и инженерно- технические работники, непосредственно занятые в цехах, на производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла - раздел XI "Химическое производство", подраздел 1.

В соответствии с пунктом 25 Разъяснения, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков NN 1 и 2. Рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X "Химическое производство" Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Так, 18 апреля 2012 года ОАО «Рыбтехцентр» НПО истице была выдана справка, подтверждающая специальный страховой стаж и характер выполняемой работы, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда (л.д. 24). Из содержания указанной справки следует, что ФИО1 работала в спорный период в должности печатника флексографической печати с повременно – премиальной системой оплаты труда полный рабочий день в производстве цеха пластмассовых изделий в особых условиях труда, связанных с нанесением цветной печати на полиэтиленовую пленку при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже третьего класса опасности (л.д. 24).

Факт работы истицы в цехе пластмассовых изделий на участке цветной печати «Флексоль» был установлен и пенсионным органом в ходе проведенной документальной проверки на предприятии. Данной проверкой также установлено, что цех пластмасс являлся структурным подразделением предприятия и в данном цехе были выделены следующие участка: цветной печати «Флексоль», сварочный, экструзионный, литьевой, обработки пластмассовых изделий (л.д. 64-66)

Из протоколов исследования воздушной зоны № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в НПО «Рыбтехцентр» на рабочих местах, в частности, в цехе пластмассовых изделий, в том числе на участке цветной печати «Флексоль», где работала истец, Центром государственного Санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте в Калининградской области проводился отбор на определение вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Согласно результатам указанных исследований в воздухе рабочей зоны выделялись такие вредные вещества как формальдегиды и ксилол (л.д. 87-93).

Факт работы истицы в условиях при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Не соглашаясь с доводами истицы о наличии у нее права на досрочное пенсионное обеспечение, представитель пенсионного органа настаивала на том, что занимаемая истицей должность не была связана с технологическим процессом производства пластмасс.

Однако такая позиция ответчика нашла свое опровержение в ходе судебного разбирательства.

Так, представителем третьего лица суду был представлен промышленно финансовый план предприятия на 1990 – 1992 годы, в котором указаны объемы производства изделий литографированных в натуральном и стоимостном выражении. Из содержания указанных планов следует, что готовой продукцией данного цеха пластических масс являлись, в том числе, товары культурно – бытового и хозяйственного назначения (мешки хозяйственные литографированные, занавес для ванной комнаты литографированный, пакеты литографированные). Отдельно указана пленка рулонная литографированная (л.д. 99-103).

Из технологической карты, типового технологического процесса изготовления мешков хозяйственных полиэтиленовых ОПО «Техрыбпром», утвержденного 27 мая 1983 года, следует, что для изготовления мешков из полиэтилена использовались сварочные автоматы ИКТ-505, ST-1000, ST-800. Согласно типовому технологическому процессу изготовления пленки полиэтиленовой литографированной ОПО «Техрыбпром», также утвержденному 27 мая 1983 года, для изготовления литографированной пленки из полиэтилена использовалась печатная машина «Флексоль» (л.д. 35-39).

При этом согласно Краткой характеристики методов переработки и применения полимеров в пластмассовом цехе, заверенной техническим директором АО НПО «Рыбтехцентр», во время сварки, пленка под действием температуры 150-200 С переходит в вязкотекучее состояние и происходит выделение парафинов в воздух.

Должность, которую занимала истец в период работы печатником флексографической печати в ОПТО «Рыбтехцентр», значится и в утвержденных НПО «Рыбтехцентр» в 1989 году Перечнях профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда (л.д.98).

Кроме того, должность, которую занимала истец в ОПТО «Рыбтехцентр», значится в утвержденном НПО «Рыбтехцентр» в 1989 году Перечне профессий рабочих и работ, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, для которых устанавливается дополнительный отпуск (л.д. 98).

Также работа, которую выполняла истец, была отнесена НПО «Рыбтехцентр» в Список профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного генеральным директором общества 11 февраля 1992 года и согласованного с председателем профкома НПО «Рыбтехцентр» и Главным государственным экспертом условий труда по Калининградской области (л.д. 94-96).

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными доводы истца о том, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ОПТО «Техрыбпром» она выполняла работу с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Допрошенные судом по ходатайству стороны истца в качестве свидетелей Г.Т.Н. и Х.Р.Н., указавшие на совместную работу с истицей в цехе пластмасс НПО «Рыбтехцентр» в спорный период, также суду пояснили, что готовой продукцией их цеха являлись различные изделия из литографированной полиэтиленовой пленки, причем производство такой пленки в данном цехе производилось от самого начала, при этом различные участки всего процесса изготовления изделий из пластмасс фактически не были между собой разделены, ограждения были формальными из металлической сетки.

Между тем, как установлено в ходе документальной проверки условий труда ФИО1 в спорной должности, имели место простои в ее работе в 1993 года – 1 рабочих дней, в 1995 году – 30 рабочих дней, что последней в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которые применяются в настоящее время согласно Постановлению Правительства от 16 июля 2014 года N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 9 этих же Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам: появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил); по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства периоды простоя в 1993 году – 11 рабочих дней, в 1995 году – 30 рабочих дней не могут быть включены в специальный стаж ФИО1

Учитывая, что при обращении истицы в УПФ РФ в городе Калининграде с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно у ФИО1 имелся необходимый стаж работы 06 лет 10 месяцев 17 дней (более половины установленного срока в 10 лет), дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии на основании п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со снижением установленного общего пенсионного возраста в 55 лет на три года (снижение на 1 год за каждые 2 года работы с вредными условиями труда), суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ год, то есть с момента достижения возраста 52 лет.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) об отказе ФИО1 в установлении досрочной пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное установление страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности печатника флексографиеческой печати в ОПТО «Техрыбпром» (в настоящее время ОАО «Научно – производственное объединение «Рыбтехцентр») за исключением периодов простоев в 1993 году – 11 рабочих дней, в 1995 году 30 рабочих дней, и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение одного месяца с даты его изготовления в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда изготовлено 30 июня 2017 года.

Судья Ю.С. Никифорова