Постановление № 5-144/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 5-144/2017

№ 5-144/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Семерикова И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

28 августа 2017 года

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, главным маркшейдером ООО «ЭнергиЯ-НК» ФИО1 не осуществляется выполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией главного маркшейдера в части раздела 2 «Обязанности» пунктов 2.2, 2.9, не осуществляется контроль за ведением работ в соответствии с проектом и календарным планом развития горных работ, полнотой выемки запасов угля и рациональным использованием запасов угля, не осуществляется контроль за соблюдением проектных и паспортных параметров рабочих и нерабочих уступов и бортов разреза, параметров внешних и внутренних отвалов вскрышных пород:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при проведении мероприятий надзорной деятельности, в целях рассмотрения коллективного обращения жителей <адрес> в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК», возбужденного на основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ при визуальном осмотре горных выработок в границах горного отвода ООО «ЭнергиЯ-НК» на участке «Шахта им. Дзержинского» Прокопьевского каменноугольного месторождения, было выявлено ведение горных работ с нарушениями, а именно:

1.При посещении горных выработок было установлено, что горные работы на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» ООО «ЭнергиЯ-НК» в выработке пласта Мощный, расположенной севернее разведочной линии 13 на расстоянии 290-330 метров от скважины № на север ведутся открытым способом без проектной документации на отработку участка недр, согласованной и утвержденной в установленном порядке. При ведении горных работ без проекта на отработку участка недр, согласованного и утвержденного в установленном порядке, у предприятия нет возможности обеспечить безопасные условия ведения горных работ, обеспечить соблюдение технологии отработки участка недр, обеспечить устойчивость уступов, обеспечить необходимую ширину рабочих площадок для размещения горнотранспортного оборудования.

Ведение горных работ по добыче пласта Мощный осуществлялось даже без соблюдения утвержденных в установленном порядке стандартов и норм по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, в связи с чем, добычные работы осуществлялись под высоким уступом, высота уступа составила более 40 метров.

Для добычи угля был вырыт котлован глубиной более 50 метров на земельном участке, не принадлежащем ни ООО «ЭнергиЯ-НК», ни ООО «Шахта им. Дзержинского».

Нарушены: статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 23.2 Закона РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 года № 2395-1; пункты 11, 47 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

Ведение горных работ открытым способом на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» ООО «ЭнергиЯ-НК» в выработке пласта Мощный, расположенной севернее разведочной линии 13 на расстоянии 290-330 метров от скважины № на север осуществляются без согласованного с Сибирским управлением Ростехнадзора годового плана развития горных работ на 2017 год.

Нарушены: статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 23.2, 24 Закона РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 года № 2395-1; пункт 47 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03); пункт 54 «Правил охраны недр» ПБ 07-601-03.

Ведение горных работ по формированию внутреннего отвала № на участке рекультивации № на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» ООО «ЭнергиЯ-НК» осуществляется без согласованного с Сибирским управлением Ростехнадзора годового плана развития горных работ на 2017 год. В соответствии с ПРГР 2017г. вскрышные породы должны были складироваться во внутренний отвал №, фактически складирование вскрышных пород осуществлялось во внутренний отвал № на участке рекультивации №. Проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Разрез угольный №» ООО «ЭнергиЯ-НК» по отработке запасов каменного угля открытым способом в целике под бывшей промплощадкой шахты «Манеиха» на поле шахты им. Дзержинского» предусмотрено размещение вскрышных пород во внутренний отвал № на участке рекультивации № в количестве 203 тыс.м?, фактически размещено в отвал вскрышных пород около 1 млн.м?.

Главным маркшейдером ФИО1 не были внесены предложения главному инженеру в соответствии с разделом 4 «Права» пункта 4.2 о приостановке или полной приостановке горных работ, не предусмотренных проектом или проводимых с отступлением от проекта, при встрече непредвиденных проектом горно-геологических или технологических осложнений, угрожающих безопасному ведению горных работ, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Представитель Беловского ТОГН Сибирского управления Ростехнадзора в суд не явился.

ФИО1 с выявленными нарушениями согласен полностью, вину признал.

Суд, заслушав ФИО1, изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, должностную инструкцию главного маркшейдера ООО «ЭнергиЯ-НК», считает вину должностного лица - главного маркшейдера ООО «ЭнергиЯ-НК» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - установленной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО1

Суд считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в любом отделении Сбербанка РФ в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Получатель УФК по КО (Сибирское управление Ростехнадзора, <данные изъяты>

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Зенковского районного суда г. Прокопьевска

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.Г. Семерикова