Решение № 2-371/2019 2-371/2019(2-6385/2018;)~М-6170/2018 2-6385/2018 М-6170/2018 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-371/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 мая 2019 года ...

Ангарский городской суд ...

в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца - администрации Ангарского городского округа ФИО4,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации Ангарского городского округа к ФИО2 Ханага оглы о признании отсутствующим право собственности на объект незавершённого строительства,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись с иском в суд, администрация Ангарского городского округа, указала, что постановлением мэра Ангарского муниципального образования от ** № «О предоставлении ООО «ФИО12» земельного участка, расположенного по адресу: ..., ФИО28, в 10 метрах северо-восточнее строения 25», Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО13» предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: ..., ФИО29, в 10 метрах северо-восточнее строения 25.

** между администрацией Ангарского муниципального образования и Обществом с ограниченной ответственностью «ФИО14» был заключен договор аренды земельного участка №.

В соответствии с договором аренды земельного участка от ** № арендатор принял во временное пользование земельный участок, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: ..., ФИО30, в ... для использования с целью строительства магазина «<данные изъяты>», в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющемся приложением к договору.

Договор аренды заключен сроком с ** по ** и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... Земельный участок передан по акту приема-передачи.

Дополнительным соглашением от ** к договору аренды земельного участка были внесены изменения в части изменения срока аренды до **.

Права и обязанности по договору аренды неоднократно передавались. ** ООО «ФИО15» переданы ООО «Торговый дом «ФИО22», ** ООО <данные изъяты> ** ФИО7 переданы ФИО2

По истечении срока действия договора аренды от ** № от ФИО2 ** поступило заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду для завершения строительства.

Постановлением мэра администрации Ангарского городского округа от ** №-па «О предоставлении ФИО2 Ханага оглы в аренду земельного участка с кадастровым номером № предоставлен в аренду сроком на 3 года для завершения строительства земельный участок с кадастровым номером 38:26:040302:170, из земель населенных пунктов, площадью 468 кв.м., расположенный по адресу: ..., ФИО31, в 10 метрах северо-восточнее строения 25.

** между администрацией Ангарского городского округа и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

В соответствии с договором аренды земельного участка от ** № арендатор принял в аренду для завершения строительства земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером 38:26:040302:170, расположенный по адресу: ..., ФИО32, в 10 метрах северо-восточнее строения 25, для использования с целью строительства магазина «Выставка-продажа автомобилей», в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, который прилагается к договору. Объект аренды передан по акту приема-передачи.

По окончании срока действия договора аренды от ** № строительство объекта не начато.

Однако, ** в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № о праве собственности ФИО2 на объект незавершённого строительства, площадью застройки 16,2 кв.м., степень готовности 1%, расположенный по адресу: ..., ФИО33, в 10 метрах северо-восточнее строения 25, кадастровый №.

** Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа произведен комиссионный визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., ФИО34, в 10 метрах северо-восточнее строения 25, предоставленного ответчику для строительства магазина «Выставка-продажа автомобилей», на предмет нахождения на данном земельном участке зарегистрированного в ЕГРН объекта незавершённого строительства, о чем составлен акт обследования, сделаны фотографии.

Из представленного акта следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ..., ФИО35, в 10 метрах северо-восточнее строения 25, не подготовлен для начала строительства и представляет собой участок, на котором расположены временные сооружения – летние беседки для кафе, земельный участок захламлен растительным и бытовым мусором, растительный грунт не снят, планировка территории не выполнена, ограждение строительной площадки не установлено, котлован не выкопан, не подведена по временной схеме электроэнергия на период строительства.

Строительные работы по строительству магазина «Выставка-продажа автомобилей» не ведутся, из чего следует сделать вывод, что земельный участок использовался не по целевому назначению, а также на участке отсутствует объект незавершённого строительства, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости.

Для установления объекта незавершенного строительства истец обратился к кадастровому инженеру. Согласно представленному заключению кадастрового инженера от **, на вышеуказанном земельном участке при фактическом его осмотре отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, в том числе, объект с кадастровым номером № общей площадью 16,2 кв.м., что подтверждается представленными фотоснимками с обследования земельного участка.

Кроме того, ответчик обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрации ... за получением разрешения на строительство объекта капитального строительства «Магазина «Выставка-продажа автомобилей», срок действия данного разрешения был до **.

Однако, строительство объекта не велось и не ведется в настоящее время, объект капитального строительства, на которое выдавалось разрешение на строительство на данном земельном участке отсутствует, на земельном участке возведены сооружения – торговые павильоны и установлены беседки для работы закусочной, что не может являться объектом капитального строительства. Из чего следует вывод, что строительство зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № не осуществлялось и отсутствует на данном земельном участке.

Истец считает, что наличие записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности ответчика на объект незавершенного строительства нарушает права органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В связи с обращением в суд, истец просит признать право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: ..., ФИО36, в 10 метрах северо-восточнее строения 25, со степенью готовности 1%, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости с номером № от ** отсутствующим.

В судебном заседании представитель истца администрации Ангарского городского округа ФИО4, действующий на основании доверенности, на иске настаивал, результаты проведенной по делу судебной экспертизы не оспаривал.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО8, действующая на основании доверенности, иск не признала, согласилась с выводами судебной экспертизы. Ранее, принимая участие в судебном заседании, высказывала позицию своего доверителя о том, что на спорном земельном участке имеется объект незавершённого строительства, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... не явился, о его дате и времени извещен надлежаще.

Определением суда от ** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «ФИО16», ООО «Торговый дом «ФИО24», ФИО7

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «ФИО17», ООО «Торговый дом «ФИО25», ФИО45 не явились, о его дате и времени извещены надлежаще. Третье лицо ФИО7 направила в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав пояснения и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования администрации Ангарского городского округа к ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к числу способов защиты гражданских прав, в частности, относятся признание права, восстановления положения, существовавшего до дня нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также иные способы, предусмотренные законом.

В силу частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от ** №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением мэра Ангарского муниципального образования от ** № «О предоставлении ООО «ФИО18» земельного участка, расположенного по адресу: ..., ФИО37, в 10 метрах северо-восточнее строения 25», Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО19» предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью 468 кв.м., расположенный по адресу: ..., ФИО38, в 10 метрах северо-восточнее строения 25.

** между администрацией Ангарского муниципального образования и Обществом с ограниченной ответственностью «ФИО20» был заключен договор аренды земельного участка №.

В соответствии с договором аренды земельного участка от ** № арендатор принял во временное пользование земельный участок, общей площадью 468 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., ФИО39, в 10 метрах северо-восточнее строения 25, для использования с целью строительства магазина «Выставка-продажа автомобилей», в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющемся приложением к договору.

Договор аренды заключен сроком с ** по ** и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... Земельный участок передан по акту приема-передачи.

Дополнительным соглашением от ** к договору аренды земельного участка были внесены изменения в части изменения срока аренды до **.

Права и обязанности по договору аренды неоднократно передавались. ** ООО «ФИО21» переданы ООО «Торговый дом «ФИО26», ** ООО «Торговый дом «ФИО27» переданы ФИО46 ** ФИО47 переданы ФИО2

По истечении срока действия договора аренды от ** № от ФИО2 ** поступило заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду для завершения строительства.

Постановлением мэра администрации Ангарского городского округа от ** №-па «О предоставлении ФИО2 Ханага оглы в аренду земельного участка с кадастровым номером №» предоставлен в аренду сроком на 3 года для завершения строительства земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью 468 кв.м., расположенный по адресу: ..., ФИО40, в 10 метрах северо-восточнее строения 25.

** между администрацией Ангарского городского округа и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

В соответствии с договором аренды земельного участка от ** № арендатор принял в аренду для завершения строительства земельный участок общей площадью 468 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: ..., ФИО41, в 10 метрах северо-восточнее строения 25, для использования с целью строительства магазина «Выставка-продажа автомобилей», в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, который прилагается к договору. Объект аренды передан по акту приема-передачи.

По окончании срока действия договора аренды от ** № строительство объекта не начато.

** в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № о праве собственности ФИО2 на объект незавершённого строительства, площадью застройки 16,2 кв.м., степень готовности 1%, расположенный по адресу: ..., ФИО42, в 10 метрах северо-восточнее строения 25, кадастровый №.

Истец в обоснование иска указывает, что строительство объекта не велось и не ведется в настоящее время, объект капитального строительства, на которое выдавалось разрешение на строительство, на данном земельном участке отсутствует, на земельном участке возведены сооружения – торговые павильоны и установлены беседки для работы закусочной, что не может являться объектом капитального строительства. Из чего следует вывод, что строительство зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № не осуществлялось и отсутствует на данном земельном участке.

Истец считает, что наличие записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности ответчика на объект незавершенного строительства нарушает права органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В подтверждение позиции по делу истцом суду представлены акты комиссионного визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ..., ФИО43, в 10 метрах северо-восточнее строения 25, предоставленного ответчику для строительства магазина «Выставка-продажа автомобилей», на предмет нахождения на данном земельном участке зарегистрированного в ЕГРН объекта незавершённого строительства.

Из актов следует, что строительные работы по строительству магазина «Выставка-продажа автомобилей» не ведутся, из чего следует сделать вывод, что земельный участок использовался не по целевому назначению, а также на участке отсутствует объект незавершённого строительства, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости.

Позиция ответчика по делу сводилась к тому, что на земельном участке имеется объект незавершенного строительства 1%, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком в Едином государственном реестре недвижимости.

Для подтверждения своей позиции по делу сторона ответчика ходатайствовала перед судом о назначении судебной экспертизы. В связи с чем, определением от ** по делу назначена судебная строительная экспертиза с привлечением кадастрового инженера. Проведение судебной экспертизы поручено эксперту ФИО5 ООО «ФИО48», с привлечением к участию в проведении экспертизы специалиста – кадастрового инженера ФИО6

В результате проведенной по делу судебной строительной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта ФИО5 №-АТО от **, в соответствии с выводами которого, на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: ..., ... северо-восточнее строения 25, имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: ..., ... со степенью готовности 1%.

Объект представляет собой часть железобетонного монолитного фундамента со следующими характеристиками:

- фундамент выполнен Г-образный в плане с геометрическими параметрами: общей длинной – <данные изъяты>

- класс прочности бетона на сжатие составляет – не ниже В15 (по ГОСТ26633), что удовлетворяет условиям СП63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции»;

- рабочие арматурные стержни фундамента выполнены из периодического профиля, диаметром Q18;

- по геометрическим параметрам фундамент выполнен под наружные стены из каменной кладки, предусмотренные проектной документацией на строительство магазина «Выставка-продажа автомобилей» (Шифр А-197\10-5-АС);

- объект экспертизы удовлетворяет основным требованиям нормативно-технических документов в области строительства и может быть использован для завершения строительства магазина «Выставка-продажа автомобилей».

Помимо этого, в экспертном исследовании имеется вывод специалиста-кадастрового инженера ФИО6, согласно которому закоординированный фундамент полностью расположен в границах земельного участка кадастровый №, его местоположение частично совпадает с местоположением объекта незавершенного строительства кадастровый №.

Анализируя экспертное исследование, суд приходит к выводу о том, что на земельном участке в настоящее время имеется незавершенный объект недвижимости со степенью готовности 1%, зарегистрированный за ответчиком в Едином государственном реестре недвижимости, что исключает удовлетворение иска о признании права собственности на данный объект недвижимости отсутствующим.

Представленные истцом акты обследования земельного участка, составленные комиссией специалистов администрации Ангарского городского округа, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку зафиксированные в них результаты основаны лишь на визуальном осмотре.

Согласно ст. ... от ** №-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований ...» (далее – Закон №-ОЗ) в соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ** №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ) муниципальное образование «...», Мегетское муниципальное образование, Одинское муниципальное образование и Савватеевское муниципальное образование преобразованы путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований с созданием вновь образованного муниципального образования – Ангарское городское муниципальное образование.

Вновь образованное Ангарское муниципальное образование создано с **.

Статей 2 Закона №-ОЗ предусмотрено, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 10 Закона №131-ФЗ вновь образованное Ангарское городское муниципальное образование наделено статусом городского округа.

В соответствии со статьей 5 Закона №-ОЗ органы местного самоуправления Ангарского городского муниципального образования в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством ... являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования «...», Мегетского муниципального образования, Одинского муниципального образования, Савватеевского муниципального образования, Ангарского муниципального образования, образованных ... от ** №-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований ...».

Таким образом, настоящий иск предъявлен надлежащим истцом, являющимся правопреемником прав и обязанностей администрации Ангарского городского округа.

Разрешая спор, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу ООО «ФИО50» стоимость судебной экспертизы в размере ФИО9, учитывая, что суд определением от ** назначал судебную строительную экспертизу, возложив обязанность по оплате экспертизы на ответчика ФИО2, поскольку экспертиза была назначена по ходатайству его представителя. Участвуя в судебном заседании при разрешении ходатайства о назначении судебной экспертизы, представитель ответчика гарантировал оплату стоимости экспертизы.

Учитывая, что на момент вынесения судом решения ответчиком суду не представлено доказательств оплаты стоимости экспертизы, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 стоимость экспертизы в размере ФИО10 в пользу экспертного учреждения. Стоимость экспертизы в указанном размере подтверждается счетом на оплату № от **, выставленным ООО «ФИО49».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации Ангарского городского округа к ФИО2 Ханага оглы о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: ..., ФИО44, в ... со степенью готовности 1%, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости с номером № от **, - отказать.

Взыскать с ФИО2 Ханага оглы в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-Техническая Компания» судебные расходы на оплату судебной экспертизы в размере ФИО11.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть, начиная с **.

Судья К.Н. Мишина