Решение № 2А-663/2020 2А-663/2020~М-570/2020 М-570/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2А-663/2020

Дело № 2а-663/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 апреля 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Федотовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-663/2020 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 15.06.2020, преступление совершил при опасном рецидиве, в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и следующие ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Московской области; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференцсвязи, не возражал против установления в отношении него административного надзора и установления ограничений, просил снизить количество явок.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, письменное заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 22?, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приговором Одинцовского городского суда Московской области от 12.09.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяца. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору мирового судьи 164 судебного участок Одинцовского судебного района Московской области от 30.06.2016 было отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично было присоединено неотбытое им наказание по приговору от 30.06.2016, определено ФИО1 окончательно к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений в действиях ФИО1

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.11.2018 ходатайство ФИО1 о приведении приговоров в соответствие с действующим законодательством было частично удовлетворено. Действия ФИО1 были квалифицированы по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011), в остальной части указанный приговор был оставлен без изменения. Приговор исполняющего обязанности мирового судьи 322 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области – мирового судьи 160 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 24.03.2016 был изменен, ФИО1 был освобожден от наказания по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 158 УК РФ (за покушение на кражу имущества ЗАО ТД «Перекресток» 28.12.2015). Приговор мирового судьи 164 судебного участок Одинцовского судебного района Московской области от 30.06.2016 был изменен, из вводной части приговора была исключена ссылка на судимость по приговору исполняющего обязанности мирового судьи 322 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области – мирового судьи 160 судебного участок Одинцовского судебного района Московской области от 24.03.2016. ФИО1 было назначено наказание по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. Из резолютивной части приговора исполняющего обязанности мирового судьи 322 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области – мирового судьи 160 судебного участок Одинцовского судебного района Московской области от 24.03.2016 было исключено указание на самостоятельное исполнение. В остальной части указанный приговор был оставлен без изменения. Приговор Одинцовского городского суда Московской области от 12.09.2016 был изменен. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично было присоединено неотбытое им наказание по приговору от 30.06.2016, определив ФИО1 окончательно к отбытию наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 11 месяцев. В остальной части указанный приговор был оставлен без изменения. В удовлетворении ходатайства в части пересмотра приговора Одинцовского городского суда Московской области от 14.12.2010 было отказано.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку преступление, предусмотренное ............. УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к тяжким преступлениям, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 30.03.2020, то есть в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, поскольку ФИО1 освобождается 15.06.2020.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 17.02.2017 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно. За время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, допустил 1 нарушение установленного порядка содержания под стражей, по факту которого была проведена беседа воспитательного характера, нарушение было допущено после вступления приговора в законную силу. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области был распределен в отряд № 11. Трудоустроен не был. От работ по благоустройству территории ИУ без оплаты труда предусмотренных ст. 106 УИК РФ старается уклоняться под различным предлогом. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Липецкой области осужденный допустил 146 нарушений установленного порядка отбывания наказания, из них в 15 случаях водворялся в штрафной изолятор, по факту 43 нарушений были объявлены выговор и выговор устно, 9 раз переводился в помещение камерного типа, а по факту 79 нарушений было принято решение ограничиться проведением бесед воспитательного характера. Поощрений не имеет. 27.02.2017 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч. 2 ст. 116 УИК РФ и 11.03.2017 переведен в строгие условия отбывания наказания. Внешний вид и установленную форму одежды не всегда содержит в надлежащем порядке. Свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в неудовлетворительном санитарном состоянии. С представителями администрации не всегда проявляет корректность и тактичность. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Своим поведением негативно воздействует на других осужденных. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся. Право передвижение без конвоя не предоставлялось. Участия в жизнедеятельности отряда и в мероприятиях по улучшению быта и досуга отряда не принимает. Участия в культурно - массовых, спортивных мероприятиях не принимает. Мероприятия воспитательного и профилактического характера посещает не регулярно, правильных выводов для себя не делает. Состоит на профилактическом учете, как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». В кружковой работе, проводимой администрацией исправительного учреждения, участия не принимает. За время отбывания наказания окончил ПУ-101 по профессии «маляр». Вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал, однако должного раскаяния не имеет. От написания извинительного письма уклоняется. Иска не имеет. Социально - полезные связи поддерживает со своими родственниками, в установленном законом порядке.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая, что приговором суда установлен опасный рецидив преступлений в действиях ФИО1, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно паспорта ФИО1 зарегистрирован по адресу: N.... В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что после освобождение намерен выехать для проживания в г. Краснознаменск.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, неоднократности совершения преступлений, признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данных о личности, отрицательной характеристики, состояния здоровья, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова

Решение суда в окончательной форме принято 8 апреля 2020 года.