Решение № 2А-114/2024 2А-114/2024~М-112/2024 М-112/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 2А-114/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2024 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Комочкина В.А.,

при секретаре судебного заседания Груздевой Ю.А.,

с участием представителя административного истца – адвоката Бабина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-114/2024 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ХХХ <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействий командира указанной воинской части, выразившихся в не рассмотрении его рапорта о направлении на военно-врачебную комиссию и об увольнении с военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с 20 июня 2023 года проходит военную службу по контракту в войсковой части № ХХХ.

21 августа 2023 года во время участия в специальной военной операции получил ранение – огнестрельное осколочное слепое ранение правого бедра с оскольчатым переломом диафиза в нижней трети правой бедренной кости со смещением отломков. В периоды с 24 августа по 2 октября 2023 года и с 20 декабря 2023 года по 15 января 2024 года проходил лечения в медицинских учреждениях.

29 июля 2024 года он обратился к командиру войсковой части № ХХХ с рапортом о выдаче направления на прохождение военно-врачебной комиссии и об увольнении с военной службы по состоянию здоровья, который был получен административным ответчиком 8 августа 2024 года.

Полагая свои права нарушенными ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части № ХХХ, связанное с не рассмотрением рапорта об увольнении с военной службы;

- обязать командира войсковой части № ХХХ рассмотреть указанный рапорт в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл и просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, требования искового заявления удовлетворить полностью.

Представитель административного истца – адвокат Бабин А.Н. просил удовлетворить требования указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – командир войсковой части № ХХХ в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без их участия. В своих возражениях указал, что 1 ноября 2024 года ФИО1 был дан ответ, согласно которому ему 20 июня 2024 года присвоена категория «Б», что не является основанием для увольнения с военной службы в период частичной мобилизации.

Начальник федерального казенного учреждения № ХХХ финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, привлеченный в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте в судебное заседание не прибыл.

Изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых действий (бездействия) должностного лица незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из п. 3 ст. 5 Закона следует, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В целях реализации положений вышеуказанного закона приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктами 5 и 18 данной Инструкции установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством, документ подписан командиром (начальником) воинской части либо по его поручению другим должностным лицом, копии письменного ответа гражданину направлены согласно поручению в заинтересованные органы.

Согласно ст. 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № ХХХ, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Как следует из копии рапорта ФИО1 от 29 июля 2024 года, административный истец направил в адрес командования войсковой части № ХХХ рапорт о направлении на военно-врачебную комиссию и увольнении его с военной службы на основании п.п. «б» ч. 3 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ, об увольнении с военной службы по состоянию здоровья.

Согласно почтовому уведомлению, данный рапорт получен административным ответчиком 8 августа 2024 года.

Из возражений представителя командира войсковой части № ХХХ следует, что указанный рапорт рассмотрен 1 ноября 2024 года, с нарушением установленного законом срока.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие командира войсковой части № ХХХ, выразившееся в несвоевременном рассмотрении рапорта ФИО1 от 29 июля 2024 года о направлении на военно-врачебную комиссию и увольнении его с военной службы на основании п.п. «б» ч. 3 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ, об увольнении с военной службы по состоянию здоровья.

Что касается требований административного истца о возложении на командира войсковой части № ХХХ обязанность рассмотреть указанный рапорт в установленный законом срок, то они удовлетворению не подлежат.

Согласно материалам дела рапорт ФИО1 был рассмотрен командиром войсковой части № ХХХ и административному истцу дан ответ 1 ноября 2024 года, который был представлен в судебное заседание.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности по рассмотрению указанного рапорта.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как административный иск административного истца удовлетворен судом частично, следовательно, судебные расходы, связанные с оплатой иска государственной пошлиной, надлежит взыскать в его пользу с административного ответчика через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «№ ХХХ финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление представителя административного истца ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействие командира войсковой части № ХХХ, выразившееся в несвоевременном рассмотрении рапорта ФИО1 от 29 июня 2024 года о направлении на военно-врачебную комиссию и об увольнении с военной службы, незаконным.

В удовлетворении требования возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть указанный рапорт в установленный законом срок, отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с войсковой части № ХХХ через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «№ ХХХ финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации – 3000 (три тысячи) рублей в счет возмещения расходов по оплате административного иска государственной пошлиной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2024 года.

Председательствующий по делу (подпись) В.А. Комочкин