Постановление № 5-1208/2017 от 30 июня 2017 г. по делу № 5-1208/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

И.о. судьи Дзержинского районного суда <адрес> ФИО4

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика ФИО5

рассмотрев поступивший в Дзержинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, бульвар 30-летия Победы, <адрес>А <адрес>,

установил:

ФИО2, являясь гражданкой Республики Узбекистан, допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в суде свою вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала полностью, пояснив, что из-за отсутствия денежных средств не смогла выехать за пределы Российской Федерации после окончания срока действия патента. Семьи и собственного имущества на территории Российской Федерации она не имеет.

Выслушав объяснения ФИО2, с участием переводчика ФИО6 исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо признания ФИО2 своей вины, её виновность в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами.

Так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов, по адресу: <адрес>, в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД по <адрес> было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель визита - работа по найму, сроком на 90 суток. ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по <адрес> ФИО2 был получен патент со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока патента, а именно с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ по настоящее время ФИО2 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации в нарушении миграционного законодательства, документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации отсутствуют.

Согласно сведений, содержащихся в АС информационная база данных УИГ ФМС России, в миграционной карте серии 1215 №, гражданка Республики Узбекистан ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок её пребывания в Российской Федерации был установлен по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по <адрес> ФИО2 был получен патент, срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГГГ (оплата налога произведена ДД.ММ.ГГГГ за август, сентябрь, октябрь 2016 г.), и в последующем в установленном законом порядке не продлевался.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, она подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является её раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судьёй не установлено.

При назначении ФИО2 наказания судьёй учитывается характер и тяжесть совершённого административного правонарушения, личность виновного, совершение ей правонарушения впервые, её имущественное положение, а также то, что на территории Российской Федерации семьи и собственного жилья она не имеет, не работает.

Учитывая указанные выше обстоятельства, срок уклонения ФИО2 от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, в течение которого она надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла, судья считает необходимым назначить ей наказание в пределах санкции, указанной статьи в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, для пресечения совершения ей в дальнейшем правонарушений в области защиты обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьёй по делу не установлено.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В материалах дела документов, необходимых для выезда из Российской Федерации, а также доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 денежных средств для оплаты штрафа и самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

В своих объяснениях ФИО2 поясняла, что не выехала за пределы Российской Федерации по причине отсутствия у неё денежных средств.

С учётом вышеизложенного, судья не находит оснований для применения положений ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации, и считает необходимым принять решение о принудительном выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган, каковым является Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает возможным применить к ФИО2 содержание в специальном учреждении до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 23.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, не работающую, проживающую без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>А, <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Обязанность по выдворению ФИО2 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

До исполнения решения о выдворении ФИО1 содержать в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На постановление в течение 10-ти дней может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья: ФИО7