Решение № 2А-1930/2019 2А-1930/2019~М-1884/2019 М-1884/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-1930/2019

63RS0030-01-2019-003035-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тольятти 27.09.2019 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Винтер А.В., при секретаре Воробьевой Т.В., с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстовой А.О., административного истца – представителя отдела полиции № 23 У МВД России по г. Тольятти ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от 24.09.2019 года, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1930/2019 года по административному исковому заявлению отдела полиции № 23 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 23 У МВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что 16.01.2012 года ФИО2 был осужден Комсомольским районным судом г. Тольятти Самарской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и двух преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. 10.09.2012 года Комсомольским районным судом г.Тольятти Самарской области ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 16.01.2012 года и в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27.01.2016 года ФИО2 освободился из ИК-5 по отбытии срока наказания. Поставлен в ОП на учет, как лицо, ранее судимое. Судимость погашается 27.01.2022 года. В течении года после освобождения ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.9 ч. 1 и 20.1 ч. 1 КоАП РФ. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год и возложить ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц в установленные этим органом дни; находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить посещать места, осуществляющие продажу спиртосодержащей продукции на розлив.

Административный истец – представитель отдела полиции ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном иске, дала пояснения, аналогичные установочной части решения, просила иск удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления надзора, однако просил не назначать ограничения.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 16.01.2012 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и двух преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

10.09.2012 года Комсомольским районным судом г. Тольятти Самарской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 16.01.2012 года и в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислен с 10.09.2012 года.

27.01.2016 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Судимость погашается 27.01.2022 года.

ФИО2 состоит на учете как лицо, ранее судимое.

После освобождения ФИО2 привлекался к административной ответственности:

- 12.11.2018 года определением мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб. 00 коп. Постановление вступило в законную силу 27.11.2018 года;

- 25.01.2019 года постановлением и.о. заместителя начальника ОП № 23 по г. Тольятти ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. Постановление вступило в законную силу 11.02.2019 года.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления; в течении года дважды привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения.

Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (преступления совершены в общественном месте, с применением насилия), учитывает сведения, характеризующие личность административного ответчика, который после освобождения из мест лишения свободы трудоустроился, по месту жительства характеризуется положительно, однако в течении года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения; имеет ряд тяжких заболеваний, ..., и считает возможным применить предложенные административным истцом ограничения с установлением административного надзора сроком на 1 (один) год.

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО2 ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, и оказанию на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, социальной адаптации и выработке самоконтроля, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности административного ответчика, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо вправе ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 23 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: ...., зарегистрированного по адресу ....11 административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора ограничения в виде:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц в установленные этим органом дни;

- находиться по месту своего жительства с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2019 года

Судья А.В. Винтер