Решение № 2-5795/2024 2-5795/2024~М-5612/2024 М-5612/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2-5795/2024

Дело № 2-5795/2024 (УИД 12RS0003-02-2024-006115-94)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 7 ноября 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Байлуковой И.В.,

с участием старшего помощника Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл, действующего на основании приказа прокурора Республики Марий Эл от 23 октября 2024 года № 200-л, ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Республики Марий Эл ФИО4 в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о восстановлении права на дополнительную меру государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл восстановить право ФИО2, 14<дата> года рождения, на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала; обязать ответчика зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет ФИО2

Требования обосновал тем, что 8 октября 2007 года ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, решением пенсионного органа от 18 июня 2010 года удовлетворено заявление ФИО2, о направлении средств материнского (семейного) капитала в размере 343378 рублей 80 копеек на улучшение жилищных условий, а именно, на погашение задолженности по кредитному договору, заключенному для приобретения ФИО2 жилого помещения. По причине неисполнения ФИО2 обязательства о выделении долей несовершеннолетним детям в указанном жилом помещении решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл с ФИО2 взысканы выделенные ранее средства материнского (семейного) капитала. Решение суда ФИО2 исполнено в полном объеме. При новом обращении ФИО2 с заявлением в пенсионный орган о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал пенсионным органом отказано ФИО2 в выдаче сертификата по причине оформления ранее такого сертификата. Вместе с тем в связи с возвращением ранее выданных средств материнского (семейного) капитала ФИО2 не реализовано право на распоряжение средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий, в связи с чем право на получение такого капитала не утрачено и должно быть восстановлено.

В судебном заседании старший помощник Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл, действующий на основании приказа прокурора Республики Марий Эл от 23 октября 2024 года № 200-л, ФИО1 иск поддержал. Просил его удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что исполнительное производство окончено фактическим исполнением, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, полагала, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется. Суду представлен отзыв на иск, пояснения даны аналогично изложенному в нем.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-147/2020, поступившего из Медведевского районного суда Республики Марий Эл, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19 февраля 2020 года по делу № 2-147/2020, вступившим в законную силу, удовлетворено исковое заявление ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения. С ФИО2 в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) взыскано неосновательное обогащение в размере 343378 рублей 80 копеек.

Медведевским районным судом при рассмотрении дела № 2-147/2020 установлено, что ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО2 в связи с рождением второго ребенка 8 октября 2007 года выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) от 18 июня 2010 года удовлетворено заявление ФИО2 о направлении средств материнского (семейного) капитала в размере 343378 рублей 80 копеек на улучшение жилищных условий, а именно, на погашение задолженности по кредитному договору <номер> от <дата>, заключенному со Сбербанком России.

Из кредитного договора <номер> от <дата> усматривается, что ФИО2 и ФИО5, ФИО6, ФИО7 предоставлен ипотечный кредит в размере 1180000 рублей на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с получением материнского (семейного) капитала ФИО2, а также ФИО5, ФИО7, ФИО6 19 августа 2009 года дано нотариальное обязательство об оформлении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) и иных совместно проживающих в с ними членов семьи с определением долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Из сведений ЕГРН судом установлено, что собственниками указанного жилого помещения являются ФИО8, ФИО9 на основании договора купли-продажи от <дата>.

Суд пришел к выводу, что фактически средства материнского (семейного) капитала не были направлены на реализацию дополнительных мер государственной поддержки по улучшению жилищных условий детей, являются неосновательным обогащением ФИО2

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что Медведевским районным судом Республики Марий Эл 31 марта 2020 года выдан исполнительный лист по делу № 2-147/2020, на основании которого Медведевским РОСП УФССП России по Республике Марий Эл 22 апреля 2020 года возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника ФИО2

Согласно представленным УФССП России по Республике Марий Эл сведениям данное исполнительное производство окончено 15 октября 2020 года на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением обязательства. Должником взыскателю Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) выплачены денежные средства в общем размере 343378 рублей 80 копеек платежными поручениями <номер> от 16 июня 2020 года на сумму 63580 рублей 43 копейки, <номер> от 16 июня 2020 года на сумму 151 рубль 97 копеек, <номер> от 26 июня 2020 года на сумму 200 рублей, <номер> от 19 июня 2020 года на сумму 4000 рублей, <номер> от 6 августа 2020 года на сумму 16 рублей 20 копеек, <номер> от 21 августа 2020 года на сумму 66 копеек, <номер> от 24 августа 2020 года на сумму 37 рублей 50 копеек, <номер> от 24 августа 2020 года на сумму 1100 рублей, <номер> от 24 августа 2020 года на сумму 1100 рублей, <номер> от 23 сентября 2020 года на сумму 350 рублей, <номер> от 13 октября 2020 года на сумму 272842 рубля 04 копейки (служебная записка начальника управления выплаты пенсий и социальных выплат начальнику управления установления социальных выплат от 3 апреля 2024 года, копии платежных поручений).

8 февраля 2024 года ФИО2 обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, по результатам рассмотрения которого Отделением 8 февраля 2024 года принято решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании пункта 3 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с оформлением ФИО2 сертификата ранее, на основании заявления <номер> от 20 сентября 2007 года.

Прокуратурой Республики Марий Эл в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл внесено представление от 19 апреля 2024 года, на которое пенсионный орган 17 мая 2024 года сообщил, что ФИО10 реализовала свое право на материнский (семейный) капитал в полном объеме, нарушений ее прав в связи с отказом в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал со стороны пенсионного органа не выявлено.

В силу пункта 4 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Пенсионный орган, отказывая ФИО2 в выдаче сертификата, исходил из того, что ФИО2 реализовала право на использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на приобретение (строительство) жилого помещения путем перечисления денежных средств кредитной организации, предоставившей денежные средства по кредитному договору на указанные цели, то есть распорядилась предоставленными средствами, а в дальнейшем, являясь собственником жилого помещения, не исполнила обязательство по выделению долей детям.

Данную позицию ответчика суд находит ошибочной.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет СФР.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что при возвращении взысканных по решению суда ранее полученных средств материнского (семейного) капитала, истец фактически ими не распорядилась по целевому назначению - для улучшения жилищный условий, в связи с чем, право на него не утратила.

Улучшения жилищных условий семьи ФИО2, в том числе ее несовершеннолетних детей, в результате использования средств материнского (семейного) капитала не произошло, поскольку средства материнского семейного капитала, хотя и были использованы на приобретение жилого помещения, в последующем возвращены ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда. Таким образом, улучшение жилищных условий детей при использовании средств материнского (семейного) капитала не произошло, цель направления средств материнского капитала, предусмотренная Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, не достигнута.

Суд полагает необходимым восстановить нереализованное право ФИО2 на использование средств материнского капитала по причине их возврата получателем в пенсионный фонд в полученном ранее объеме, что не указывает на повторное получение средств государственной поддержки семьи с детьми.

Истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, однако, возвратив их пенсионному органу, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не имеется оснований полагать, что право истца при возврате материнского (семейного) капитала прекратилось по основаниям, предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям.

Таким образом, по мнению суда, законных оснований для лишения истца права на меры государственной поддержки ответчиком не приведено, наличие таких положений законом не предусмотрено.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными исковые требования заместителя прокурора Республики Марий Эл о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл по восстановлению права ФИО2 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, зачислению средств материнского (семейного) капитала на лицевой счет ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора Республики Марий Эл ФИО4 в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о восстановлении права на дополнительную меру государственной поддержки удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) восстановить право ФИО2, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>), на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет ФИО2, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено 21 ноября 2024 года