Постановление № 5-226/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-226/2021

25RS0034-01-2021-000572-13Дело № 5-226/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Чугуевка 16.07.2021

Судья Чугуевского районного суда Приморского края Российской Федерации Поденок А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в Чугуевский районный суд из ОМВД России по Чугуевскому округу поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1

По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, проживающий по адресу: <адрес>, в 19 часов 30 минут 01.05.2021, то есть в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Приморского края постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в целях распития спиртных напитков покинул место проживания и находился в районе <адрес>, чем нарушил п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

01.05.2021 полицейским ОППСП ОМВД России по Чугуевскому району УМВД России по Приморскому краю ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Чугуевский районный суд для рассмотрения по подведомственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие должностного лица и ФИО1

Изучив представленные материалы и протокол об административном правонарушении, прихожу к выводу, что имеются основания, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Положениями ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом бланкетности данной нормы административная ответственность наступает при нарушении требований соответствующего отраслевого законодательства.

На основании пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (ст. 19 указанного Федерального закона, п. 3 названных Правил). В соответствии с п.п. «а», «у», «ф» ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции, действовавшей до 30.04.2021), на территории Приморского края введен режим повышенной готовности, а гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, в соответствии с п. 2 было запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных п. 5, 5.1 данного постановления.

В силу п. 5 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции, действовавшей до 30.04.2021), граждане были вправе покидать места постоянного проживания (пребывания) в случаях обращения за медицинской помощью и в иных случаях, представляющих угрозу для жизни и здоровья; следования к месту (от места) жительства (пребывания) инвалида I группы, инвалида с детства I группы, гражданина старше 65 лет в целях обеспечения ухода за ними; следования к месту (от места) приобретения товаров, к ближайшему месту оказания услуг, выполнения работ, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам, а также к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и обратно при наличии правоустанавливающих документов на указанные строения, дома, земельные участки; обращения за оказанием ритуальных услуг; следования в государственные органы, в том числе судебные, и органы местного самоуправления, органы административной юрисдикции по вызову (требованию) уполномоченных должностных лиц; осуществления деятельности в соответствии с пунктом 5.1 постановления; проведения индивидуальных и групповых занятий физкультурой и спортом, в том числе по игровым видам спорта, на открытом воздухе, открытых уличных плоскостных спортивных площадках, беговых и велосипедных дорожках, общедоступных спортивных стадионах, иных открытых спортивных сооружениях при условии совместных занятий не более 10 человек и использования средств индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания); осуществления пеших прогулок, в том числе группами граждан до пяти человек включительно, при условии соблюдения дистанции между гражданами (группами граждан) не менее 1,5 метра («социальное дистанцирование») и использования средств индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания); участия в общероссийском голосовании по вопросу внесения изменений в Конституцию Российской Федерации.

Положениями ст. 5.1 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции, действовавшей до 30.04.2021), были предусмотрены отдельные категории граждан, которым разрешено покидать места проживания или пребывания.

Постановлением Губернатора Приморского края от 28.04.2021 №-пг в постановление Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» внесены изменения, вступившие в законную силу 30.04.2021, а пункты 2, 5 и 5.1 указанного постановления, ограничивающие покидание гражданами мест проживания, признаны утратившими силу.

Таким образом, на момент составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении постановление Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», как и иные правовые акты в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций не содержали запрета на покидание гражданами места жительства (пребывания).

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Поденок