Решение № 2-927/2020 2-927/2020~М-966/2020 М-966/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-927/2020

Дело № 2 - 927/2020

УИД: 66RS0028-01-2020-001934-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ирбит 23 сентября 2020 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гаевой Л.В., при секретере судебного заседания ФИО2, с участием старшего помощника Ирбитского межрайонного прокурора Швейцарова В.А., истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Ирбитский межрайонный прокурор, действующий в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1, обратился с иском к Управлению ПФР в городе <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано по мотиву того, что 25-и летний стаж педагогической деятельности истец приобретет со дня вступления в законную силу решения Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ и изменений внесенных частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ ответчик полагает, что страховая пенсия истцу может быть назначена не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемого стажа, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласен, поскольку дата вступления в законную силу решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет. С учетом изложенного, истец просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела старший помощник Ирбитского межрайонного прокурора Швейцаров В.А. уточнил заявленные требования и просил назначить досрочную страховую пенсию с 23.07.2020.

Истец ФИО3 поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4 просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что решением Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно в педагогический стаж истца были включены отдельные периоды работы. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку резолютивная часть решения от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на порядок реализации истцом права на пенсию, то периоды работы, установленной судом, подлежат включению в страховой стаж не ранее дня вступления решения суда в законную силу. Соответственно, требуемую продолжительность стажа 25 лет педагогической деятельности ФИО3 приобретает со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая отложенный принцип назначения пенсии, право на назначение пенсии у истца, при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, может наступить не ранее чем через 18 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из предмета заявленных требований, между сторонами возник спор относительно порядка реализации истцом права на пенсию, т.е. на какой момент истцом выработан 25-летний педагогический стаж (применительно к нормам Приложения № к Закону № 400-ФЗ): истец настаивал на том, что такой стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ, период ожидания реализации права составил 6 месяцев, ответчик полагал, что лишь в 2020 году возникнет права на пенсию (по формулировке Приложения № к Закону № 400-ФЗ), период ожидания реализации права составит 18 месяцев.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году срок ее назначения – не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права, в при возникновении права на назначение пенсии в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, при возникновении у истца в 2019 г. права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, такая пенсия может быть ему назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на ее получение.

Как установлено судом, решением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии был включен период работы общей продолжительностью 03 года 03 месяца 10 дней. Также данным решением установлено, что требуемая продолжительность 25-летнего стажа выработана истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по истечении шестимесячного срока, установленного ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ст. 10 Закона № 350-ФЗ право истца на назначение досрочной страховой пенсии возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что требуемую продолжительность стажа 25 лет педагогической деятельности ФИО3 приобретет со дня вступления решения Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом сроков назначения пенсии страховая пенсия ФИО3 может быть назначена лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

Также данным решением определено, что с учетом зачтенных периодов работы по решению суда, необходимая для назначения пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ продолжительность специального страхового стажа (25 лет) выработана истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-30).

Суд соглашается с мнением Управления ПФР относительно того, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца только после вступления в законную силу обжалуемого решения суда в законную силу. Однако вопреки утверждению ответчика, данное обстоятельство не означает, что момент возникновения у истца права на получение досрочной пенсии по старости должен определяться также датой вступления решения Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникло у истца с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты, когда истцом с учетом включенных по решению суда спорных периодов был выработан необходимый 25-летний льготный стаж для назначения пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, и дата вступления в законную силу указанного решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет. Утверждение ответчика об обратном ошибочно и основано на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

Поскольку истцом стаж на соответствующих видах работ выработан в 2019 году, а потому право на назначение пенсии ФИО3 может быть реализовано лишь по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ч.1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ от даты ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не находит оснований для назначения истцу пенсии со дня истечения периода ожидания возможности реализовать возникшее право на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ назначение пенсии носит заявительный порядок, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер, возникает на основании письменного заявления лица, обращающегося за назначением пенсии, и предоставляющего необходимые документы. В этой связи можно сделать вывод, что назначение пенсии поставлено законодателем в зависимость от соблюдения двух условий – подачи гражданином заявления о назначении пенсии и наличии права на ее получение.

Как установлено судом, истец ФИО3 выработала необходимый стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный период ожидания возможности реализовать возникшее право на пенсию истек на момент ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. С учетом данных обстоятельств, ФИО3 правомерно обратилась в пенсионный орган 23.07.2020 с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, – удовлетворить.

Признать за ФИО3 выработку 25-летнего стажа педагогической деятельности, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>