Решение № 2-1362/2020 2-1362/2020~М-527/2020 М-527/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-1362/2020

УИД 03RS0003-01-2020-000618-15

Дело № 2-1362/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии. В обоснование требований Истец указал на то, что он обратился к ответчику с заявлением от 06.09.2019 г. № о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чём ему было отказано решением №Д от 18.12.2019 г. в связи с тем, что продолжительность страхового стажа 29 лет 1 мес. 13 дн., стажа на соответствующих видах работ 8 лет 1 мес. 14 дн., что не даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 55 лет.

В периоды работы, не включенные в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости вошёл период работы с 25.09.1986 г. по 04.01.1993 г. - мастер ПМК-506 тр. «Связной» - 6 лет 3 мес. 10 дн. по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных разделом XXIX Списка № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 №.

В его трудовой книжке должность в указанной организации была указана как мастер.

С указанным решением он не согласен, в связи с чем просит суд решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы №Д от 18.12.2019 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 10.09.2019 г., засчитав в специальный стаж период работы с 25.09.1986 г. по 04.01.1993 г.

На судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО2 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № предусмотрена должность «мастер».

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № года разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел б) "руководители и специалисты" поименованы должности «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-23419), "производители работ" (позиция 2290000б-24441).

Из приведенных норм права следует, что период работы до 1 января 1992 года в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида выполняемых работ, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж только при условии выполнения строительных и монтажных работ.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы №Д от 18.12.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению от 06 сентября 2019 г. №. Установлена продолжительность страхового стажа 29 лет 1 мес. 13 дн., стажа на соответствующих видах работ составляет 8 лет 1 мес. 14 дн., что не даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены оспариваемые истцом периоды:

- с 25.09.1986 по 04.01.1993 г. - мастер ПМК-506тр. «Связьстрой-5» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Разделом XXIX Списка №, производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №, предусмотренных в позиции 2290000б-23419 раздела XXVII Списка № (мастера строительных работ) - 6 лет 3 мес. 10 дн.

Однако суд считает, что доводы истца о том, что в указанные периоды он работал мастером, мастером строительных и монтажных работ ПМК-506 тр. «Сязьстрой-5», т.е. в эти периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списками №, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Суд полагает, что доводы ответчика о том, что наименование должности в трудовой книжке ФИО1 не соответствует должности, предусмотренной вышеуказанными Списками не состоятельны, т.к. в данном случае имеет место вина не истца, а работодателя, который не отразил на тот период в вышеназванных документах особый характер выполняемых им работ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года №, данных в п.5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно части 1 статьи 49 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца, по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Как установлено судом сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО4 в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, не имеется. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец в период с 25.09.1986 г. по 31.12.1991 г. в течение полного рабочего дня фактически выполнял обязанности мастера и мастера строительно-монтажных работ, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должности, установленной Списками должностей и профессий, утвержденных Постановлением Министров СССР от 26.01.1991 года № и от 22 августа 1956 года №.

Суд полагает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Суд считает, что ограничение прав ФИО5 на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ответчик, отказывая ФИО4 в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 2 Закона РФ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», вопреки положениям ст. 19 Конституции РФ, поставил его в неравное положение с другими гражданами, которым работа в аналогичных условиях включалась в специальный стаж для назначения пенсии по Списку №.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, требования законодательства, регулирующего спорное правоотношение, суд приходит к выводу, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО4 более 12 лет 6 месяцев был занят на работах с тяжелыми условиями труда и права ФИО4 подлежат восстановлению путем возложения на ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы обязанности назначить ФИО4 пенсию со снижением пенсионного возраста на 5 лет, засчитав в стаж, дающий право на льготную пенсию работу в качестве мастера и мастера строительных и монтажных работ ПМК-506 тр. «Связьстрой-5» период с 25.09.1986 г. по 31.12.1991 г.

ФИО4 обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии 06 сентября 2019 года, а получил право на пенсию с 55 лет, т.е., в связи с чем ему следует назначить пенсию с 10 сентября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы №Д от 18.12.2019 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости - отменить.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы с 25.09.1986 г. по 31.12.1991 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья И.Б. Сиражитдинов