Решение № 2-665/2017 2-665/2017~М-615/2017 М-615/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-665/2017

Дело № 2-665/2017г. <****>


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 августа 2017 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Н.Ю.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

с участием представителя истца – Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела в Кашинском районе – ФИО1,

ответчика – ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела в Кашинском районе, действующего в защиту неопределенного круга лиц (потребителей), к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и обязании прекратить противоправные действия в сфере защиты прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела в Кашинском районе, действуя в защиту неопределенного круга лиц (потребителей), обратилось в Кимрский городской суд Тверской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и обязании прекратить противоправные действия в сфере защиты прав потребителей. Заявленные требования мотивированы тем, что межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» (МО МВД РФ России «Кимрский») совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе проведена проверка в рамках профилактических мероприятий в сфере оборота алкогольной продукцией, исполнения требований законодательства о защите прав потребителей в деятельности предприятия общественного питания ИП ФИО2 кафе «Уайт Хаус», расположенного по адресу: <адрес>. Так, 04 мая 2017 года в период времени с 11 часов 10 минут до 12 часов 40 минут в предприятии общественного питания - кафе «Уайт Хаус», расположенном по указанному выше адресу и принадлежащем ИП ФИО2, при проведении проверки в рамках профилактических мероприятий в сфере оборота алкогольной продукции и соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на объектах общественного питания, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе С.М.В. совместно со старшим инспектором ГИАЗ Г.Е.А. выявлены нарушения ст. ст. 8, 9, 10 ФИО3 «О защите прав потребителей», п.п. 8, 10, 11, 12, 14, 21 постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания», выразившиеся в следующем. На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей. Согласно п. 1 ст. 8 ФИО3 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе (изготовителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли - продажи. Согласно п. 1 ст. 9 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) — индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона исполнитель услуг обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно требований ч. 2 ст. 10 Закона информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. В соответствии п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания» (далее – Постановление) исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию. В нарушение ст. ст. 8 и 10 Закона, п. 8 Постановления ИП ФИО2 не имеет книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию. В соответствии п. 10 Постановления настоящие правила в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителей. В нарушение ст. ст. 8, 10 Закона, п. 10 Постановления в предприятии общественного питания ИП ФИО2 настоящие Правила в наглядной и доступной форме не доведены исполнителем до сведения потребителей. В соответствии п. 11 постановления исполнитель обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске. Индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителям информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. В нарушение п. 1 ст. 9 Закона, п. 11 постановления ИП ФИО2 не довел до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место её нахождения (адрес) (указанная информация на вывеске отсутствует). В соответствии п. 12 Постановления исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведенияпотребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать: перечень услуг и условия их оказания; цены в рублях и условия оплаты услуг; фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов); обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга. В нарушение статьи 8, 10 Закона, п. 12 Постановления ИП ФИО2 не доведено до сведений потребителя наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов. В соответствии п. 14 Постановления потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами и условиями обслуживания как в зале, так и вне зала обслуживания. В нарушение статьи 8, 10 Закона, п. 14 Постановления ИП ФИО2 потребителю не предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами и условиями обслуживания вне зала обслуживания. В соответствии п. 21 постановления исполнитель обязан предоставить потребителю возможность проверки объема (массы) предлагаемой ему продукции общественного питания. В нарушение ст. ст. 8, 10 Закона, п. 21 Постановления ИП ФИО2 не предоставляет потребителю возможность проверки объема (массы) предлагаемой ему продукции общественного питания (контрольные весы не установлены). На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей. В ходе проведенной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 в предприятии общественного питания, кафе «Уайт Хаус», расположенном по адресу <адрес>, осуществляет реализацию продуктов питания неопределенному кругу лиц - потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей, следовательно, нарушение норм действующего законодательства, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей. Реализация товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан - потребителей в сфере общественного питания, что является недопустимым, т.к. может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям - гражданам, создает угрозу жизни и здоровью граждан, кроме того, грубо нарушает права граждан на безопасность товара, а также на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия являются противоправными (согласно статьям 8,10 ФИО3 «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года). Учитывая интересы неопределенного круга лиц (граждан-посетителей кафе), территориальный отдел считает, что в данном случае устранение индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушений в сфере защиты прав потребителей возможно исключительно путем обращения истца в суд с соответствующими исковыми требованиями. В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ и ст. 46 ФИО3 «О защите прав потребителей (в редакции закона с последними изменениями и дополнениями) право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченной изготовителем (продавцом) организации или уполномоченному изготовителем (продавцом) индивидуальному предпринимателю (далее - уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель), импортеру) предоставлено уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальным органом), иным федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам), осуществляющим функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в том числе о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) или о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей. Согласно Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Согласно ч. 2 ст. 17 ФИО3 «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца, заключения или исполнения договора. Часть 7 ст. 29 ГПК РФ определяет, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Согласно ст. 46 ФИО3 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным доступным способом до сведения потребителей решение суда. Согласно пункта 3.3.6 Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области от 02 ноября 2012 года № 248-р, к полномочиям территориального отдела относится обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по допущению нарушений в предприятии общественного питания - кафе «Уайт Хаус», расположенном по адресу: <адрес> и принадлежащем ИП ФИО2, в сфере защиты прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) – противоправными; обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные нижеуказанные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: в предприятии общественного питания - кафе «Уайт Хаус», расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО2 иметь книгу отзывов и предложений, довести в наглядной и доступной форме до сведения потребителей постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания», довести до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место её нахождения (адрес), довести до сведений потребителя наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, предоставить потребителю возможность ознакомления с меню,прейскурантами и условиями обслуживания вне зала обслуживания; предоставить потребителю возможность проверки объема (массы) предлагаемой ему продукции общественного питания (контрольные весы не установлены); обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в 10 - ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 14 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области».

В судебном заседании 02 августа 2017 года представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела в Кашинском районе – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик - ИП ФИО2 исковые требования признал в полном объеме и не возражал в их удовлетворении, о чем написал соответствующее заявление, приобщенное к материалам дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лиц, против чего не возражают остальные участники процесса.

В судебном заседании исследованы материалы дела: копии: свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выписки из ЕГРИП, договора аренды здания №* от 01 ноября 2016 года, акта приема-передачи от 01 ноября 2016 года, актов о проведении взаимозачета №* от 31 ноября 2016 года и 31 декабря 2016 года соответственно, письма МО МВД России «Кимрский» от 03 мая 2017 года, письма УМВД России по Тверской области от 25 апреля 2017 года, акта проверки предприятия общественного питания от 04 мая 2017 года, положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Кашинском районе, постановления о назначении административного наказания № 156 от 06 июня 2017 года, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, № 156 от 06 июня 2017 года.

Суд, заслушав стороны, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Подпунктом 7 п. 4 ст. 40 ФИО3 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу ст. 46 ФИО3 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) в отношении неопределённого круга потребителей.

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, исходя из вышеназванных положений ФИО3 «О защите прав потребителей» и части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обратилось в суд с иском о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО2 по допущению нарушений в предприятии торговли, в сфере защиты прав потребителей в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) противоправными и возложении на ответчика обязанности по прекращению данных противоправных действий.

На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты в части, касающейся обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, не должны содержать нормы, противоречащие настоящему Федеральному закону.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Как следует из представленных суду документов, ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Видами экономической деятельности ИП ФИО2 являются: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» (МО МВД РФ России «Кимрский») совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе 04 мая 2017 года в период с 11 часов 10 минут по 12 часов 40 минут проведена проверка в рамках профилактических мероприятий в сфере оборота алкогольной продукцией, исполнения требований законодательства о защите прав потребителей в деятельности предприятия общественного питания ИП ФИО2 - кафе «Уайт Хаус», расположенного по адресу: <адрес>, и принадлежащего последнему на основании договора аренды здания №* от 01 ноября 2016 года, заключенного сроком на 11 месяцев.

В ходе проведения данной проверки выявлены нарушения ответчиком ИП ФИО2 ФИО3 от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания», выразившиеся в следующем.

Согласно п. 1 ст. 8 ФИО3 «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе (изготовителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли - продажи.

Согласно п. 1 ст. 9 ФИО3 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) — индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В соответствии с п. 1 ст. 10 вышеназванного Закона исполнитель услуг обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно требований ч. 2 ст. 10 ФИО3 «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

В соответствии с п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания» исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.

В нарушение ст. ст. 8, 10 ФИО3 «О защите прав потребителей», п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания» ИП ФИО2 не имеет книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.

В соответствии п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания» настоящие правила в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителей.

В нарушение ст. ст. 8, 10 ФИО3 «О защите прав потребителей», п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания» в предприятии общественного питания ИП ФИО2 настоящие Правила в наглядной и доступной форме не доведены исполнителем до сведения потребителей.

Пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания» предусмотрено, что исполнитель обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске. Индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителям информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Данное требование закона ИП ФИО2 не выполнено, т.е. он не довел до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место её нахождения (адрес) (указанная информация на вывеске отсутствует).

В соответствии п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания» исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать: перечень услуг и условия их оказания; цены в рублях и условия оплаты услуг; фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов); обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

В нарушение ст. ст. 8 и 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания» ИП ФИО2 указанная выше информация до сведений потребителя не доведена.

В соответствии п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания» потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами и условиями обслуживания как в зале, так и вне зала обслуживания. Данная норма закона ИН ФИО2 так не выполнена, поскольку потребителю не предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами и условиями обслуживания вне зала обслуживания.

В соответствии п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания» исполнитель обязан предоставить потребителю возможность проверки объема (массы) предлагаемой ему продукции общественного питания, однако, как установлено в ходе проведенной проверки, ИП ФИО2 не предоставляет потребителю возможность проверки объема (массы) предлагаемой ему продукции общественного питания (контрольные весы не установлены).

Поскольку судом установлено, что ИП ФИО2, признавший исковые требования, осуществляет продажу товаров неопределённому кругу лиц - потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, нарушение им норм действующего законодательства, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Реализация товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан - потребителей в сфере общественного питания, что является недопустимым, т.к. может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям - гражданам, создает угрозу жизни и здоровью граждан, кроме того, грубо нарушает права граждан на безопасность товара, а также на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия являются противоправными (согласно статьям 8, 10 ФИО3 «О защите прав потребителей»), в связи с чем требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области, в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе, к ИП ФИО2 следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со статьёй 46 ФИО3 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) в отношении неопределённого круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Исходя из требований данной нормы, с ИП ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела в Кашинском районе, действующего в защиту неопределенного круга лиц (потребителей), к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по допущению нарушений в предприятии общественного питания - кафе «Уайт Хаус», расположенном по адресу: <адрес>, в сфере защиты прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) – противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: в предприятии общественного питания - кафе «Уайт Хаус», расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО2:

- иметь книгу отзывов и предложений,

- довести в наглядной и доступной форме до сведения потребителей постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания»,

- довести до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место её нахождения (адрес),

- довести до сведений потребителя наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов,

- предоставить потребителю возможность ознакомления с меню,прейскурантами и условиями обслуживания вне зала обслуживания;

- предоставить потребителю возможность проверки объема (массы) предлагаемой ему продукции общественного питания путем установки контрольных весов.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя в доход бюджета муниципального образования «Город Кимры Тверской области» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Куликова

Решение в окончательной форме принято 04 августа 2017 года.

Судья Н.Ю. Куликова

<****>

<****>