Постановление № 5-186/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 5-186/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 04 марта 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Журавлева Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мохамеда С.М.М.,

переводчика ФИО5,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мохамеда С.М.М. – адвоката Ефремовой С.В., представившей удостоверение №916 и ордер №000950 Пензенской областной коллегии адвокатов от 04 марта 2024 года,

старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Мохамеда Сабаха Мохамеда Мусы, Данные изъяты, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мохамед С.М.М., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

04 марта 2024 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, сотрудниками УВМ УМВД России по Пензенской области выявлен гражданин Республики Судан Мохамед С.М.М., который въехал на территорию Российской Федерации 20 января 2023 года через КПП «Домодедово», с целью «Учеба» по однократной учебной визе ХРТ21126, выданной 15 января 2023 года Посольством РФ в Республике Судан сроком действия с 16 января 2023 года по 18 февраля 2023 года; в период пребывания приглашающая сторона ВГБОУ ВО «МГУТУ им.К.Г. Разумовского» продлила срок пребывания до 15 января 2024 года на основании многократной учебной визы П1П313039, сроком действия с 15 августа 2023 года по 15 января 2024 года, и в нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании срока действия визы, а именно с 16 января 2024 года и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, не выехал за пределы Российской Федерации, и в соответствии с абзацем 1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находился на территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Мохамед С.М.М. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, с обстоятельствами правонарушения, указанными в протоколе, согласился. В дополнение указал, что намерен обратиться с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ, так как в настоящее время он не имеет связи с семьей, на территории Республики Судан ведутся боевые действия.

Защитник Ефремова С.В. в судебном заседании пояснила, что 29 февраля 2024 года она совместно с Мохамедом С.М.М. обращалась в УВМ УМВД России по Пензенской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ, однако сотрудником УВМ УМВД России по Пензенской области оно не было принято.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 – специалист-эксперт группы по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами Отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Адрес - подтвердила факт обращения 29 февраля 2024 года Мохамеда С.М.М. в УВМ УМВД России по Пензенской области, вместе с тем, пояснила, что в связи с отсутствием возможности предоставления заявителю переводчика, а также необходимостью дополнения пакета документов ему было рекомендовано обратиться 04 марта 2024 года; 04 марта 2024 года Мохамед С.М.М. с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ не обращался.

Кроме признания вины, факт совершения Мохамеда С.М.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 58 АА № 166198 от 04 марта 2024 года (л.д.2),

- объяснением Мохамеда С.М.М. от 04 марта 2024 года, согласно которому 20 января 2023 года он прибыл на территорию РФ с целью учебы. В период пребывания на территории РФ приглашающая сторона оформила ему многократную учебную визу с периодом действия по 15 января 2024 года. В связи с тем, что он не смог оплатить второй семестр обучения, он написал заявление об отчислении по собственному желанию и с 15 января 2024 года незаконно находился на территории РФ (л.д.6);

- копией паспорта и миграционной карты Мохамеда С.М.М., в которой указан срок пребывания до 15 января 2024 года (л.д.7-8),

- информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении Мохамеда С.М.М. (л.д.15),

- приказом проректора по учетно-методической работе ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» от 17 января 2024 года № 164, согласно которому 15 января 2024 года Мохамед С.М.М. отчислен из университета по собственному желанию (л.д.16).

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований административно-процессуального закона и являются допустимыми.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав объяснения участников процесса, мнение старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО6, поддержавшего ходатайство начальника ОИК УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО1 о необходимости назначения Мохамеду С.М.М. наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к следующему.

Диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст. 5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Мохамед С.М.М. въехал на территорию Российской Федерации 20 января 2023 года через КПП «Домодедово», с целью «Учеба» по однократной учебной визе ХРТ21126, выданной 15 января 2023 года Посольством РФ в Республике Судан сроком действия с 16 января 2023 года по 18 февраля 2023 года; в период пребывания приглашающая сторона ВГБОУ ВО «МГУТУ им.К.Г. Разумовского» продлила срок пребывания до 15 января 2024 года на основании многократной учебной визы П1П313039, сроком действия с 15 августа 2023 года по 15 января 2024 года, и в нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании срока действия визы, а именно с 16 января 2024 года и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, не выехал за пределы Российской Федерации, и в соответствии с абзацем 1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находился на территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, вина Мохамеда С.М.М. в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность Мохамеда С.М.М., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность Мохамеда С.М.М. обстоятельствами являются признание вины, молодой возраст.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения и данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его материального положения, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений полагаю необходимым назначить Мохамеду С.М.М. административное наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ.

В целях обеспечения реального исполнения постановления по делу об административном правонарушении прихожу к выводу о необходимости применения в отношении Мохамеда С.М.М. мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Намерение обратиться в УВМ УМВД России по Пензенской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ не является основанием освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В настоящее время заявлений о предоставлении временного убежища от имени Мохамеда С.М.М. на рассмотрении в УВМ УМВД России по Пензенской области не имеется. Подача заявления о предоставлении временного убежища не является безусловным основанием для признания лица, подавшего заявление, беженцем и не придает ему данный статус ввиду необходимости выполнения соответствующих процедур, установленных федеральным законом. Кроме того, нахождение Мохамеда С.М.М. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области не препятствует его обращению в УВМ УМВД России по Пензенской области с подобным заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мохамеда Сабаха Мохамеда Мусу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения Мохамеда Сабаха Мохамеда Мусу содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области (Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим).

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), номер счета получателя 03100643000000015500, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, БИК 015655003, КПП 583601001, ОКТМО 56701000, УИН 18891589990003769163.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Л.В. Журавлева