Решение № 2А-1083/2018 2А-1083/2018~М-1026/2018 М-1026/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-1083/2018

Дело № 2а-1083/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 октября 2018 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,

при секретаре Ерофеевой Д.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Новосергиевского района Головко М.Н.,

представителя административного отметчика администрации МО «Нестеровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Новосергиевского района Оренбургской области к администрации муниципального образования «Нестеровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» о признании незаконным бездействия и обязании принять меры по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

У С Т А Н О В И Л:

и.о. прокурора Новосергиевского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что прокуратурой Новосергиевского района проведена проверка исполнения требований законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия терроризму, законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в деятельности администрации МО «Нестеровский сельсовет». В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия терроризму, законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд администрацией муниципального образования «Нестеровский сельсовет» предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на 2018 год не проводился, перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок на 2018 год не составлялся, на сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет» не размещен.

Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Нестеровский сельсовет Новосергиевского района», выразившееся в непринятии мер по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на 2018 год, формированию перечня поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок на 2018 год, размещению на сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет» указанной информации. Обязать администрацию МО «Нестеровский сельсовет Новосергиевского района» в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и составлению перечня поставщиков в целях последующего осуществления у них закупок товаров, работ, услуг, путем проведения запроса котировок с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца Головко М.Н. требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение требований законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия терроризму, законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд администрацией муниципального образования «Нестеровский сельсовет» предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на 2018 год не проводился, перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок на 2018 год не составлялся, на сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет» не размещен.

Согласно п.п. 7.1, 8, 23 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, сельского поселения отнесены: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п.п. «г, д» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со ст. 82 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» перечень поставщиков подлежит ежегодному обновлению путем проведения предварительного отбора.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования и.о. прокурора Новосергиевского района Оренбургской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Нестеровский сельсовет Новосергиевского района», выразившееся в непринятии мер по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на 2018 год, формированию перечня поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок на 2018 год, размещению на сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет» указанной информации.

Обязать администрацию МО «Нестеровский сельсовет Новосергиевского района» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и составлению перечня поставщиков в целях последующего осуществления у них закупок товаров, работ, услуг, путем проведения запроса котировок с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Д.Ф. Абузярова

Мотивированное решение составлено 19 октября 2018 года.

Судья Д.Ф. Абузярова