Решение № 2-4675/2024 2-4675/2024~М-3017/2024 М-3017/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-4675/2024

Дело № 2-4675/2024

39RS0002-01-2024-004611-57


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.

при секретаре Дождёвой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Россети Янтарь» об обязании внести изменения в договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, признании оферты незаконной,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился суд с иском, указывая, что является правопреемником ФИО2 в соответствии с соглашением об уступке прав по договору технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между АО «Россети Янтарь» и ФИО2 14.12.2023 № 10291/11/23. Обратился в АО «Россети Янтарь» по вопросу внесения изменений в договор № 10291/11/23 в связи с изменением собственника земельного участка, по результатам его обращения АО «Россети Янтарь» направило ему оферту Изменение № 1 в условия типового договора. Из текста Изменений № 1 следует, что размер платы за технологическое присоединение был изменен в сторону увеличения платы. Просит признать оферту Изменений № 1 в условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 10291/11/23 от 14.12.2023, направленную ответчиком АО «Россети Янтарь», незаконной в части увеличения размера платы за технологическое присоединение, обязать ответчика внести изменения в договор в части замены стороны заказчика на ФИО1.

В судебное заседание истец не явился, извещен о рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указал, что истец с заявкой для заключения договора технологического присоединения к ответчику не обращался, является правопреемником ФИО2 по договору технологического присоединения, обратился к ответчику с заявлением по вопросу внесения изменений в договор в связи со сменой собственника земельного участка.

Представители ответчика по доверенности ФИО4,, ФИО5 исковые требования не признали, указали, что при заключении договора с ФИО2 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: г. < адрес >, расчет платы был произведен АО «Россети Янтарь» с учетом наличия у заявителя законодательного права на подключение по «льготному» тарифу. Право истца – ФИО1 на расчет платы по «льготному» тарифу было реализовано им при заключении с АО «Россети «Янтарь» договора № 10341/11/23 от 14.12.2023 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, распложенного на земельном участке с №. В связи с чем, при обращении ФИО1 с заявлением о смене собственника земельного участка размер платы был пересмотрен и в направленных Изменениях № 1 в договор плата определена в соответствии со стандартизированными тарифными ставками, утвержденными Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 29.11.2022 № 98-01тпэ/22.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 14.12.2023 ФИО2 заключил с АО «Россети Янтарь» договор № 10291/11/23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям договора АО «Россети Янтарь» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке с КН < адрес >

Согласно п. 10 указанного договора размер платы за технологическое присоединение составляет 21481,50 рублей, в том числе НДС 3580,25 рублей. Оплата ФИО2 произведена 14.12.2023.

На основании договора дарения земельного участка от 17.01.2024 собственником земельного участка с № с 22.01.2024 является ФИО1.

05.02.2024 между ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 10291/11/23.

05.02.2024 ФИО1 обратился в АО «Россети Янтарь» с заявлением о внесении изменений в договор об осуществлении технологического присоединения № 10291/11/23 в связи со сменой собственника.

На указанное заявление АО «Россети Янтарь» направило в адрес заявителя Изменения № 1 в условия типового договора № 10291/1123 от 14.12.2023, в соответствии которыми внесены изменения в части стороны договора С ФИО2 на ФИО1 и размера платы за осуществление технологического присоединения в соответствии с Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 18.12.2023 № 97-01тпэ/23.

Постановлением УФАС по Калининградской области от 17.05.2024 по делу № 039/049.21-260/2024 об административном правонарушении в отношении АО «Россети Янтарь» по факту навязывания обществом невыгодных условий по договору об осуществлении технологического присоединения от 14.12.2023 № 10291/11/23 производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ. Постановлением установлено, что право ФИО1 на расчет платы по «льготному тарифу» было реализовано им при заключении с АО «Россети Янтарь» договора № 10341/11/23 от 14.12.2023 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома. Требование ФИО1 об оформлении перехода прав и обязанностей заявителя по договору № 10291/11/23 от 14.12.2023 без изменения размера платы по нему направлено на необоснованное получение льготы за технологическое присоединение, что недопустимо и нарушает установленный законодательством порядок ценообразования.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861).

Технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения (пункт 7 Правил N 861).

По условиям договора технологического присоединения сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил N 861).

Размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, должен указываться в договоре как его существенное условие (подпункт "д" пункта 16 Правил N 861).

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций подлежит государственному регулированию. Принципы и методы расчета тарифов в электроэнергетике устанавливаются Правительством Российской Федерации в основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (пункт 4 статьи 23.1, пункт 1 статьи 24 Закона об электроэнергетике).

Так, статьей 23.1 Закона об электроэнергетике установлено, что плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

Федеральным законом от 16.02.2022 N 12-ФЗ "О внесении изменения в статью 23.2 Федерального закона "Об электроэнергетике", вступившим в силу 01.07.2022, пункт 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике изложен в новой редакции, в которой закреплен механизм формирования платы за присоединение к электросетям в части ее доведения до экономически обоснованного уровня, предусматривающий учет фактических затрат сетевых организаций, в частности сняты ограничения по включению в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, компенсировавшихся до внесения изменений путем включения этих расходов при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и распределения между всеми потребителями услуг по передаче электрической энергии.

Согласно положениям пункта 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике в редакции, действующей с 01.07.2022, стоимость технологического присоединения определяется в зависимости от состава мероприятий, которые необходимо реализовывать в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, величины заявляемой мощности и установленной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации стоимости каждого подключаемого кВт.

Правительство Российской Федерации в пункте 17 Правил N 861, исходя из принципов экономической обоснованности и достижения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, закрепленных в пунктах 2 и 3 статьи 23 Закона об электроэнергетике, установило минимальные и максимальные значения стоимости мероприятий по технологическому присоединению, а также льготное значение стоимости для специальной категории граждан.

Правительством Российской Федерации в пункте 17 Правил N 861 установлены размеры стоимости мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), рассчитанной с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, которая утверждается в отношении всей совокупности таких мероприятий уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующих случаев технологического присоединения в размере не более 10 000 руб. за кВт (превышение указанного значения допускается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов) и не менее 3 000 руб. за кВт - с 01.07.2022, 4 000 руб. за кВт - с 01.07.2023 и 5 000 руб. за кВт - с 01.07.2024.

Согласно пункта 17 Правил № 861 положения о размере платы за технологическое присоединение, указанные в абзацах первом-двадцать втором и двадцать шестом настоящего пункта, не могут применены при технологическом присоединении в границах территории субъекта Российской Федерации энергопринимающих устройств, соответствующих критериям, указанным в абзацах первом, четвертом, пятом, двадцатом и двадцать шестом настоящего пункта, если лицом, обратившимся с заявкой, ранее уже была подана заявка, которая не была аннулирована в соответствии с настоящими Правилами, или заключен договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, соответствующих указанным критериям, расположенных в границах территории того же субъекта Российской Федерации, при условии, что со дня заключения такого договора не истекло 3 года.

С учетом приведенных выше норм и установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования не обоснованы и в их удовлетворении следует отказать. В соответствии с договором уступки прав и обязанностей по договору от 05.02.2024, заключенному между ФИО2 («сторона 1») и ФИО1(«сторона 2»), «сторона 1» уступает, а «сторона 2» принимает на себя все права и обязанности заявителя по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 10291/11/23.

Поскольку между истцом ФИО1 и АО «Россети Янтарь» уже был заключен договор технологического присоединения № 10341/11/23, по которому истцом была произведена оплата по «льготному тарифу», то к договору № 10291/11/23, заключенному с ФИО2, правопреемником которого является ФИО1, не могут быть применены Положения о размере платы за технологическое присоединение, указанные в абзацах 1 - 22 и 26 пункта 17 Правил N 861, поэтому оснований для признания оферты Изменений № 1 в условия типового договора незаконной не имеется. В Изменения № 1 сторона договора № 10291/11/23 внесены изменения стороны договора с ФИО2 на ФИО1, таким образом, оснований для обязания АО «Россети Янтарь» внести изменения в договор в части замены стороны удовлетворению не подлежат. Доводы представителя истца о том, что истец с повторной заявкой в АО «Россети Янтарь» о заключении договора технологического присоединения не обращался, а обратился с заявлением о внесении изменений в договор в связи со сменой собственника, суд отклоняет, поскольку ФИО1 является правопреемником ФИО2 по договору технологического присоединения, в связи с чем, несет все права и обязанности стороны по договору, договор не исполнен, свое право на оплату по «льготному тарифу» он реализовал ранее при заключении договора с АО «Россети Янтарь». Поэтому ответчиком обоснованно был пересмотрен размер платы за технологическое присоединение.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 паспорт № к АО «Россети Янтарь» ИНН №, ОГРН № об обязании внести изменения в договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, признании оферты незаконной, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено < Дата >.

Судья: Т.П.Холонина