Решение № 12-31/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 12-31/2017

№ 12-31/2017


РЕШЕНИЕ

с. Черный Яр Астраханской области 22 декабря 2017 года

пл. Ленина, д. 16

Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Джумалиева Н.Ш.,

при секретаре Бруевой Н.Т.,

с участием заявителя ФИО2,

его защитника – адвоката Заикиной Л.Р., представившей удостоверение № 791 и ордер № 09809 от 21 декабря 2017 года,

представителя административной комиссии ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего в <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 26 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 года № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

30 ноября 2017 года постановлением Административной комиссии при Администрации муниципального образования «Черноярский район» № 69/2017 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 26 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 года № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 подал на него жалобу, в которой указал, что не выпасал принадлежащих ему сельхозживотных на земельном участке ФИО1, просил отменить постановление, прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель Заикина Л.Р. поддержали доводы жалобы по указанным в ней основаниям, дополнительно указали, что ни в постановлении, ни в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения, что не позволяет считать виновным ФИО2 в каком-либо нарушении. Также заявляли о том, что ФИО2 не уведомлялся о рассмотрении дела.

Представитель Административной комиссии просил отклонить жалобу, считая, что доводы ФИО2 ничем не подтверждены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Ст. 4.5 КоАП РФ устанавливает сроки привлечения к административной ответственности, которые исчисляются либо со дня совершения правонарушения, либо со дня его обнаружения.

П. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ гласит, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе и решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Ни в протоколе, ни в постановлении об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения. Имеются лишь сведения о дате жалобы гражданина ФИО1

Тем самым административным органом были существенно нарушены нормы КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим суд считает необходимым постановление административной комиссии отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии при Администрации муниципального образования «Черноярский район» от 30 ноября 2017 года № 69/2017 которым ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 26 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 года № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в вышеуказанную административную комиссию.

Решение может быть обжаловано в астраханский областной уд через районный суд в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления.

Решение изготовлено при помощи компьютера в совещательной комнате.

Судья Н.Ш. Джумалиев