Решение № 2-3411/2025 2-3411/2025~М-2837/2025 М-2837/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2-3411/2025

УИД 38RS0003-01-2025-004273-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 16 декабря 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Никулиной Е.Л.,

при секретаре Куценко Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца помощника прокурора Чирковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3411/2025 по иску прокурора Падунского района города Братска Иркутской области в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о признании решения незаконным, признании права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Падунского района города Братска Иркутской области в интересах ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в назначении ФИО2 мер социальной поддержки; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО2 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 законного представителя ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р., о несогласии с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по области) об отказе в выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия ФИО2 в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по причине: «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения». Из представленных ОСФР по <адрес> материалов следует, что с учетом сведений, полученных из ФНС в рамках межведомственного электронного взаимодействия, общий доход семьи ФИО2 составляет 1 101 971,61 руб. Для расчета среднедушевого дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> учтены: доход ФИО2 по месту работы в ***» в размере ***.); доход супруга ФИО3 по месту работы в <данные изъяты>» в размере *** руб., в МКОУ <данные изъяты>» в размере *** руб.; доход сына ФИО4 - единовременная материальная (финансовая) помощь в размере *** руб. С учетом указанных доходов среднедушевой доход семьи ФИО2, состоящей из 4 человек, составил *** руб. (***). Величина прожиточного минимума на душу населения в Иркутской области установлена постановлением Правительства Иркутской области № 547-пп от 12.07.2024 и с 01 января 2025 года составляет 22 857 рублей. Таким образом, отказывая ФИО2 в назначении пособия, ОСФР по <адрес> исходило из того, что среднедушевой доход семьи истца (22 957,74 руб.) превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Иркутской области на 2025 год (22 857 руб.), в связи, с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ее требований. Считают, что данный отказ является незаконным.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель истца помощник прокурора ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, направил возражение на иск и заявление о рассмотрении в отсутствие. Из письменных возражений следует, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг» обращалась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия. В состав семьи по заявлению включены: заявитель ФИО2, супруг заявителя ФИО3, несовершеннолетние дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основанием для назначения ежемесячного пособия указан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заявление ФИО2 в соответствии с пунктом 35 Правил было направлено на доработку для корректного внесения данных документа, удостоверяющего личность супруга. Исправленное заявление зарегистрировано в информационной системе в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Поскольку заявления ФИО2 подано в феврале 2025 года, в соответствии с требованиями пункта 48 Правил при определении права на получение ежемесячного пособия учитывался расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При оценке имущественного положения семьи ФИО2 по критериям нуждаемости установлено, что оснований для назначения ежемесячного пособия не имеется. Заявителем ФИО2 за расчётный период получен доход по месту работы в ***» в размере *** руб. (***.). Супругом заявителя ФИО3 получен доход по месту работы в «<данные изъяты>» в размере ***., в <данные изъяты>» в размере *** руб.; Ребенком ФИО4 получена единовременная материальная (финансовая) помощь в размере *** руб. Таким образом, общий доход семь заявителя за расчетный период с января 2024 г. по ДД.ММ.ГГГГ составил *** руб. Среднедушевой доход семьи ФИО2, рассчитанный в соответствии с пунктом 48 Правил, составил *** руб. (1 *** руб. / 12 мес. / количество членов семьи (4 чел.)). Указанный размер превышает величину прожиточного минимума по районам Крайнего <адрес> и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в расчете на душу населения, установленную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***-пп «Об установлении величины прожиточного минимума в <адрес> на 2025 год» в размере 22 857 руб. Таким образом, ФИО2 обоснованно отказано в назначении ежемесячного, поскольку критериям нуждаемости семья заявителя не соответствует. ОСФР по <адрес> не согласно с расчетом, произведенным процессуальным истцом, в части включения в него суммы дохода ФИО2, полученного по месту работы в <данные изъяты>» в размере *** руб., а не в размере *** руб. в связи со следующим. Рассмотрение заявлений об установлении ежемесячного пособия осуществляется в соответствии с технологий программного комплекса ПУВ ЕГИССО, который обеспечивает автоматизацию процессов, связанных с назначением и выплатой мер социальной поддержки в соответствии с едиными порядками, в том числе установленными административными регламентами предоставления государственных услуг. При этом использование ПУВ ЕГИССО при назначении мер социальной поддержки предполагает непосредственное участие и правовую оценку специалистом сведений, полученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия в ПУВ ЕГИССО. Специалист не вправе ставить под сомнение информацию, поступившую из других ведомств в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Согласно пункта 12 Перечня сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу поступают в распоряжение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия из ФНС России (автоматизированная информационная система «Налог-3»). Иных источников получения сведений о таких доходах Перечнем не предусмотрено. Сведения о доходах заявителя за выполнение трудовых обязанностей, полученные в размере *** руб., поступили из надлежащего источника посредством автоматизированной информационной системы «Налог-3», являются достоверными, оснований не доверять указанной информации у ОСФР по <адрес> не имелось. Поставщики, представившие информацию в рамках межведомственного электронного взаимодействия, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 29 Правил). В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской (далее - ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ. В силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Как разъяснил Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее - постановление Пленума № 33) определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Требования о взыскании компенсации морального вреда не являются обоснованными в связи с законностью принятого ответчиком решения, расчет среднедушевого дохода семьи заявителя произведен на основании сведений, поступивших в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия от поставщика информации. Вина ответчика в рассматриваемом случае отсутствует, оснований для пересмотра ранее принятого решения в соответствии с Правилами не имелось. Позиция ответчика в части несогласия с требованием о взыскании компенсации морального вреда также подтверждается разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 3 постановления Пленума № 33, в соответствии с которыми моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. ОСФР по Иркутской области по доводам, изложенным в настоящих возражениях, просит суд, исковое заявление прокурора Падунского районного г. Братска Иркутской области, действующего в интересах ФИО2 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Суд, признавая надлежащим извещение ответчика, считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав истца, помощника прокурора, изучив доводы, изложенные в возражении иска, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

Порядок назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, регламентирован Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ), а также Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 N 2330 (далее - Правила).

В соответствии с действующим правовым регулированием с 01 января 2023 года нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации, предоставляется право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (ст. 9).

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Согласно подпункту "б" пункта 31 Правил, основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Перечень видов доходов, учитываемых при определении среднедушевого дохода семьи, установлен пунктом 47 Правил, и включает в себя, в том числе вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора.

Пунктом 48 Правил установлено, что среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 54 Правил).

На основании пункта 23 Правил территориальный орган СФР для определения права заявителя на получение пособия запрашивает необходимые документы (сведения) в рамках межведомственного электронного взаимодействия в (организациях), в распоряжении которых они находятся.

Как установлено судом, ФИО2 приходится матерью несовершеннолетнему ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на о Федерального закона № 81-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Доработанное заявление зарегистрировано в информационной системе в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия ФИО2 в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по причине: «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения».

Как следует из возражений ответчика, при оценке имущественного положения семьи ФИО2 по критериям нуждаемости установлено, что оснований для назначения ежемесячного пособия не имеется. Заявителем ФИО2 за расчётный период получен доход по месту работы в <данные изъяты> размере *** руб. (янв. ***.). Супругом заявителя ФИО3 получен доход по месту работы в «<данные изъяты>» в размере *** руб., в <данные изъяты>» в размере *** руб.; Ребенком ФИО4 получена единовременная материальная (финансовая) помощь в размере *** руб. Таким образом, общий доход семь заявителя за расчетный период с января 2024 г. по ДД.ММ.ГГГГ составил 1 *** руб. Среднедушевой доход семьи ФИО2, рассчитанный в соответствии с пунктом 48 Правил, составил *** руб. (*** *** руб. / 12 мес. / количество членов семьи (4 чел.)). Указанный размер превышает величину прожиточного минимума по районам Крайнего Севера Иркутской области и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в расчете на душу населения, установленную постановлением Правительства Иркутской области от 12 июля 2024 г. № 547-пп «Об установлении величины прожиточного минимума в Иркутской области на 2025 год» в размере 22 857 руб. Таким образом, критериям нуждаемости семья заявителя не соответствует.

Справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2024 установлено, что общая сумма дохода ФИО2, полученный в связи с осуществлением трудовой деятельности в <данные изъяты>» МО <адрес>, составил за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - *** руб.,

Из сообщения Комитета по образованию администрации муниципального образования г. Братска от 07.07.2025 следует, что в ответ на запрос прокуратуры Падунского района города Братска № 21-842025/735-25-20250005 по обращению ФИО2, работника <данные изъяты> сообщено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма фактически начисленной заработной платы составила *** руб. По вопросу расхождения сведений об общей сумме дохода ФИО2 пояснили, что в связи с изменением в налоговом законодательстве, начиная с ДД.ММ.ГГГГ исчисление суммы налога на доходы физических лиц производится налоговыми агентами на дату фактического получения дохода (абзац первый пункта 3 статьи 226 НК РФ), тогда как для страховых взносов датой получения дохода признается дата его начисления, то есть последний день месяца. Таким образом, на основании вышеизложенного, сумма дохода для начисления страховых взносов составила *** руб., а сумма дохода для исчисления НДФЛ – *** руб. Данная сумма сложилась из перечисленной в январе 2024 года заработной платы за вторую половину декабря 2023 года в размере *** руб., а также начисленной и перечисленной зарплаты с января по первую половину декабря 2024 года в сумме *** руб. Остаток начисленной заработной платы за вторую половину декабря 2024 года, выплаченной в январе 2025 года, войдет в сведения о доходах физического лица за 2025 год.

Таким образом, совокупный доход семьи ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1 *** руб. (***).

При таком расчете среднедушевой доход семьи составляет *** руб., что, в свою очередь, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Иркутской области (величина прожиточного минимума по районам Крайнего Севера Иркутской области и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в расчете на душу населения, установлена постановлением Правительства Иркутской области от 12 июля 2024 г. № 547-пп «Об установлении величины прожиточного минимума в Иркутской области на 2025 год» в размере 22 857 руб.).

Таким образом, судом установлено, что ОСФР по Иркутской области в своем расчете применяет не полученный истцом доход, а сумму всех начислений за спорный период времени.

Отклоняя доводы ответчика о том, что сведения о доходах заявителя за выполнение трудовых обязанностей, полученные в размере *** руб., поступили из надлежащего источника посредством автоматизированной информационной системы «Налог-3», являются достоверными, оснований не доверять указанной информации у ОСФР по Иркутской области не имелось, суд исходил из следующего.

Пунктом 12 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, определено, что сведения, подтверждающие доход семьи, предоставляет ФНС России (АИС «Налог-3») посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

ОСФР утверждает, что сведения о размере дохода истца в размере *** руб. получены посредством межведомственного взаимодействия с налоговым органом, при этом, копии запроса и ответа не предоставил, ссылаясь в своих ответах, как на обращения заявителя, так и на запросы прокуратуры <адрес>, что сумма дохода ФИО2 составила за 2024 год *** руб.

При этом ОСФР по <адрес> во всех ответах называет данную сумму начисленной (к примеру, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ), а не фактически выплаченной истцу, что не соответствует требованиям действующих правовых норм, регулирующих порядок назначения пособия.

Так, буквальное толкование пункта 47 Правил к доходам относит именно полученные денежные суммы, а пункт 54 Правил закрепляет, что доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 № 263-ФЭ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ) пункт 2 статьи 223 Кодекса, в соответствии с которым датой фактического получения налогоплательщиком дохода в виде оплаты труда признается последний день месяца, за который ему был начислен доход за выполненные трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором (контрактом), утратил силу с 1 января 2023 года.

В этой связи, с 1 января 2023 года дата фактического получения дохода в денежной форме в виде оплаты труда определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 223 Кодекса как день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц.

Таким образом, с 1 января 2023 года исчисление суммы налога на доходы физических лиц производится налоговыми агентами на дату фактического получения дохода (абз. 1 п. 3 ст. 226 НК РФ).

Применение иного расчета на основании начисленных, но не полученных истцом сумм, не отражает реальный размер дохода, которым распоряжалась семья истца в спорный период, следовательно, влечет нарушение права ФИО2 на положенное ей по закону пособие.

Анализируя представленные в материалы дела справки о доходах за 2024 год, информацию Комитета по образованию администрации муниципального образования <адрес>, суд приходит к выводу, что ответчик неверно производит расчет.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в назначении ФИО2 мер социальной поддержки и возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО2 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., суд исходит из следующего.

Как следует из обоснования иска, в связи с расхождением сведений по сумме доходов всех членов семьи до вычета налогов за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, прокуратурой района внесено преставление в адрес ОСФР по области, которое было рассмотрено, однако, требования прокурора отклонены, в связи, с чем до настоящего времени нарушенные права ФИО2 не восстановлены.

При указанных обстоятельствах, истцу ФИО2 в результате незаконного отказа в назначении пособия на ребенка причинен моральный вред, поскольку она вынуждена была неоднократно обращаться в ОСФР по <адрес>, в органы прокуратуры, с ДД.ММ.ГГГГ не получает положенное ей пособие.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение нарушение прав истца в связи с отказом в назначении пособия, что повлекло обращение в суд, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленного истцом требования о взыскании компенсации морального вреда, ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее - Постановление от 15 ноября 2022 N 33) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2 Постановления от 15 ноября 2022 N 33).

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав (п. 3 Постановления от 15 ноября 2022 N 33).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пенсий), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Неправомерными действиями ответчика нарушены его неимущественные права на достоинство личности и охрану здоровья, поскольку социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер нарушения прав истца, степень его нравственных страданий, в связи с отказом в назначении пособия истец переживала, была вынуждена обратиться в прокуратура, затем в суд, длительность нарушения прав истца, степень вины ответчика в нарушении прав истца, выразившийся в отсутствии правовых оснований лишения одной из мер социальной поддержки, направленной на создание определенной категории граждан достойных условий жизни, поддержания их жизнедеятельности, сохранения их здоровья, а также требования разумности и справедливости, в связи с чем полагает разумной и достаточной для нивелирования причиненных истцу нравственных страданий компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШЕНИЕ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***.*** об отказе в назначении ФИО2 мер социальной поддержки.

Возложить на обязанность назначить ФИО2 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт ***) компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., в удовлетворении требований в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором может быть внесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Никулина

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025.