Постановление № 5-218/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-218/2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Ейск 10 июля 2019 г.

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Квитовская В.А., при секретаре Ракитянской Н.В., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей <адрес>, ИНН -№ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный инспектор Таганрогского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО\1, действующий во исполнении ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ для проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности электроустановок, по решению Ейского городского суда № от 19.09.2018 года, расположенных на территории <адрес>» по <адрес>В в <адрес> произведено административное расследование. В ходе проведения административного расследования был проведён осмотр электроустановок на территории <адрес>, <адрес> ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения), составил настоящий протокол о том, что при проведении осмотра электроустановок на объекте (ах) <адрес>, <адрес> В, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО\2 ИНН -№ (Сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ № №; договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями №, №; Акт сверки взаиморасчетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между ФИО\6» и ФИО\2; Акты № № от 24.08.2018г. об осуществлении технологического присоединения), выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России № 6 от 13.01.2003г., зарегистрированных в Минюсте РФ 22 января 2003 г. N 4145 ( далее ПТЭЭП)) совершенные 13 июня 2019г. в 14-00 часов, а именно: в реестре СКУ Ростехнадзора отсутствуют данные об ответственном за электрохозяйство и его заместителе, нарушено ПТЭЭП п. 1.2.3; отсутствуют данные о принятии в эксплуатацию новых или реконструированных электроустановок и пусковых комплексов на территории этнографического комплекса «Кубанский хутор», находящегося на балансе у индивидуального предпринимателя ФИО\2, нарушено ПТЭЭП п. 1.3.1; трасса ВЛ и токопроводов не расчищена от кустарников и деревьев и содержится в пожароопасном состоянии не проводится обрезка деревьев. Деревья, создающие угрозу падения на провода и опоры, не вырублены. нарушено ПТЭЭП ДД.ММ.ГГГГ; не заземлен щит, установленный на беседке возле бассейна, подключенный от оп. № от ЛЗ КТП -Кх-1-97, нарушено ПТЭЭП п.2.7.6; управление сетью наружного освещения бассейна, осуществляется не из помещения щита управления энергохозяйством или иного специального помещения, нарушено ПТЭЭП п.2.12.8; щит наружного освещения бассейна не заземлён, нарушено ПТЭЭП п. 2.7.6.; соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей выполнены скрутками на токопроводе от КТП-Кх-1-52, нарушен ПТЭЭП п. 1.7.2. ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ; открытая прокладка проводов (кабелей) выполнена непосредственно по деревянным конструкциям ввод в беседки возле бассейна, нарушена ПТЭЭП п. 1.7.2, ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ; возможны механические повреждения открыто проложенных кабелей по всем беседкам на территории этнографического комплекса «Кубанский хутор», чем нарушено ПТЭЭП п. 1.7.2, ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ; открытая горизонтальная проводка выполнена в помещениях с повышенной опасностью на высоте менее 2 м от пола (беседки на территории этнографического комплекса «Кубанский хутор»), чем нарушен ПТЭЭП п. 1.7.2. ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ; щитки на опорах ВЛ распложены на высоте менее 1,6 м от земли, чем нарушены ПТЭЭП п. 1.7.2, ПУЭ ДД.ММ.ГГГГ; расстояние от проводов ВЛ (токопроводов) с изолированными проводами до проезжей части менее 5 м, до тротуаров менее 3,5 м., на ответвлениях к вводу менее 2,5 м до земли ( линия к теплицам от КТП-Ух-1-97), чем нарушено ПТЭЭП п. 1.7.2. ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ.; не установлено УЗО для групповых линий, питающих розеточные сети, находящиеся вне помещений и в помещениях особо опасных и с повышенной опасностью по всем беседкам на территории этнографического комплекса «Кубанский хутор», чем нарушено ПТЭЭП п. 1.7.2, ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ; светильники с лампами ДРЛ не исключают выпадение из них ламп (освещение конюшни), чем нарушено ПТЭЭП п. 1.7.2, ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ. В чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью. В связи с этим эксплуатация электроустановок, расположенных на территории <адрес><адрес>В в <адрес>, принадлежащих (находящихся в эксплуатации) Индивидуальному предпринимателю ФИО\2, до устранения имеющихся нарушений подлежит запрету.

По факту выявленных нарушений, 17.06.2019 года в отношении ИП ФИО\2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.

Представитель Таганрогского территориального отдела по ГЭН Северо-Кавказского управления Ростехнадзора в судебном заседании пояснил, что неоднократно приостанавливалась деятельность указанного учреждения, однако до настоящего момента выявленные нарушения не устранены, считает, что необходимо приостановить деятельность в виду угрозы жизни и здоровью работников учреждения и посетителей.

В судебном заседании представитель ИП ФИО\2 – ФИО\5, пояснила, что вину в правонарушении не признает. Считает, что не надлежаще была уведомлена о дне проведения осмотра принадлежащему ИП ФИО\2 территории <адрес>». В Арбитражный суд подана жалоба на действия Управления, жалоба принята и назначено рассмотрение на 25.07.2019 года.

В соответствии со от. 9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд, изучив материалы дела, считает, что факт правонарушения совершенного ИП ФИО\2, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №/О от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом рассмотрены пояснения правонарушителя о ненадлежащем уведомлении ИП ФИО\2, о дне и времени проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ, а так же о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, судом данные пояснения расцениваются критически, поскольку в материалах административного дела содержатся сведения о надлежащем уведомлении правонарушителя ИП ФИО\2, согласно уведомлению и копий приложенных ММС сообщений от ДД.ММ.ГГГГ, была надлежаще уведомлена о дне и времени проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, так же согласно приложенной телеграммы и копий кассовых чеков о ее направлении от ДД.ММ.ГГГГ, правонарушитель была уведомлена о необходимости прибытия ДД.ММ.ГГГГ к 15ч. :00мин., по адресу <адрес><адрес>, Ростехнадзор для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО\2 по ст. 9.11 КоАП РФ.

Суд считает, что доказано совершение административного правонарушения, предусмотренного 9.11 КоАП РФ, а именно: требований правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в деятельности ИП ФИО\2,которые, по мнению суда, являются существенными, поскольку ненадлежащая эксплуатация действующих электроустановок угрожает жизни и здоровью, как сотрудников юридического лица, так и граждан, посещающих этнографический комплекс, в том числе, несовершеннолетних.

Из диспозиции данной статьи следует, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ характеризуется действиями, нарушающими установленные нормы и правила, субъективная сторона может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности, субъектами административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.11 КоАП РФ могут быть граждане, должностные лица, а так же юридические лица, в том числе и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, виновность ИП ФИО\2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается совокупностью полно, объективно и всесторонне исследованных удом доказательств по делу об административном правонарушении; каких либо значительных процессуальных нарушений при составлении протокола №/О об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю территорий от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО\2 судом не усматривается.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения- административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, позицию представителя правонарушителя.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено, так же как и оснований для освобождения от административного наказания.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, создание возможной угрозы здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части запрета эксплуатации электроустановок, расположенных на территории <адрес> по <адрес>В <адрес>, на срок 90 суток.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку РФ, проживающую <адрес>, ИНН -№ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 ( девяносто суток) в части запрета прекращения электроснабжения электроустановок на объекте Этнографического комплекса «Кубанский хутор» расположенных по адресу : <адрес>В.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом- исполнителем немедленно после вынесения.

Копию постановления направить в Ейский межрайонный отдел УФССП no Краснодарскому краю.

Разъяснить заинтересованным лицам, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству заинтересованных лиц, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья