Решение № 2-2630/2020 2-2630/2020~М-2285/2020 М-2285/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-2630/2020

Дело №2-2630/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермский край 16 ноября 2020 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края о признании недействительным межевания, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, просят исправить реестровую ошибку в части координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, путем установления местоположения границ земельного участка по координатам поворотных точек, установленных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ

X
У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование своих требований указали, что на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом площадью 104,8 кв.м и земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>. По сведениям ЕГРН земельный участок является ранее учтенным, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На местности фактические границы земельного участка обозначены долговременными межевыми знаками – забором. Летом 2020 проведены кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. По результатам геодезической съемки подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по фактическому использованию площадь участка составила 1000 кв.м, т.е. не изменилась. Вместе с тем, кадастровым инженером выявлена ошибка в местоположении границ земельного участка, а именно установлено несоответствие установленного ограждения участка на местности и документальных границ по сведениям ЕГРН, систематическое смещение (разворот в пространстве) координат поворотных точек земельного участка. Ошибка в установлении поворотных точек на местности возникла в 2009 в результате некорректной геодезической привязки к опорным межевым знакам <адрес>, при этом площадь использования территории, длина и ширина участка соответствуют землеотводным документам. Кадастровым инженером предложено устранить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка на основании судебного решения. Исправлением координат поворотных точек уточняемого земельного участка с кадастровым номером № чьи-либо права не нарушаются, пересечений с другими участками не имеется, исправление реестровой ошибки не влечет прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Вместе с тем, имеется частичное пересечение с границами территориальной зоны Ж-5, что является основанием для приостановления ГКУ.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала по доводам искового заявления.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте извещена.

Представитель ответчика Комитета по градостроительству и ресурсам Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, представил письменные объяснения по иску.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав документы дела, дела об административных правонарушениях №№, №, изучив и оценив представленные доказательства, полагает, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, предусмотрен ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, и пр.); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено:

Истцам ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом площадью 104,8 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, по адресу: <адрес> (л.д.6-11, 15-16, 39-40).

По сведениям ЕГРН земельный участок является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ под номером №, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок частично расположен в границах охранной зоны ВЛ-10КВ фидер № п/ст Ирень, ВЛ-10КВ от фидера № пс «Ирень» и ктп в том числе: ВЛ-10КВ-0,574км№; ВЛ-0,4КВ-0,273км, <адрес>, тип: охранная зона инженерных коммуникаций, решение Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 12-14, 33-38).

Правообладателем смежных по отношению к уточняемому земельному участку являются Муниципальное образование «<адрес>».

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № образован в марте 2009 на основании решения органа местного самоуправления, были установлены поворотные точки на местности, осуществлена геодезическая привязка к опорным межевым знакам <адрес>, в государственный кадастр были внесены сведения о координатах земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый учёт осуществлялся в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (снятие с учёта объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7 ч.2 ст. 7 указанного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно части 9 статьи 38 Закона N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Кунгурского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> при проведении административного обследования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, было выявлено самовольное занятие и использование земельного участка площадью 83 кв.м, в кадастровом квартале №, за счет земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, путем размещения ограждения за границами земельного участка с кадастровым номером № с северной и восточной сторон. Также установлено, что площадь фактически используемого земельного участка составила 1004 кв.м, земельный участок полностью огорожен забором, на нем расположены строения. Факт реестровой ошибки документально не подтвержден (дела об административных правонарушениях №№, №).

С целью исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцам на праве собственности, они обратились к кадастровому инженеру ФИО5, которым были выполнены геодезические измерения методом спутниковых определений, подготовлен межевой план. Для определения координат исправляемого участка были использованы межевые знаки, расположенные в <адрес> муниципального района и проведена съемка методом спутниковых определений. Координаты знаков, расположенных в пределах Кунгурского муниципального района, соответствуют привязке к координатам Государственной геодезической сети. При проведении работ выявлено систематическое смещение (разворот в пространстве) координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №. Наличие ошибки в местоположении границ было выявлено в результате несоответствия установленного на местности ограждения с границами, содержащимися в сведениях ЕГРН. Ошибка в установлении поворотных точек на местности возникла в результате некорректной геодезической привязки к опорным межевым знакам <адрес> при установлении межевых знаков на местности. При этом, площадь использования территории, длина и ширина участка соответствуют «землеотводным документам». Поэтому явно усматривается ошибка при земельном отводе в натуре. На земельном участке имеются здания с кадастровыми номерами № и надворными постройками. Других зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства нет. Ввиду исполненного строительства индивидуального жилого дома, надворных построек, установления ограждения участка в деревянном исполнении на металлических столбах (трубы НКТ-73), закоординированной территориальной зоны «Ж-5. Зона индивидуальной усадебной жилой застройки <адрес>» по документальным границам участка №, невозможно выполнить один из способов кадастровых работ «перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности (ст.39.27 ЗК РФ). Таким образом, квалифицируется реестровая ошибка местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, исправление которой, с учетом наличия новых Правил землепользования и застройки <адрес>, без судебного решения, невозможно (л.д.17-26).

Предъявляя исковые требования, истцы ссылаются на наличие реестровой ошибки в ЕГРН в описании местоположения границ земельного участка, принадлежащего им, которая произошла при образовании их участка в 2009 в результате некорректной геодезической привязки к опорным межевым знакам <адрес>, которая должна быть исправлена, поскольку границы земельного участка истцов должны соответствовать границам возведенного ограждения в соответствии с правом собственности на них.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).

В соответствии с ч.ч.1,3,5,6 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

На основании ч.10 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.В силу ч.ч.1,7 ст.39 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

Пунктами 8 и 9 ст. 39 настоящего Федерального закона установлено, что согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: 1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; 2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; 3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Исключение составляет случай условного согласования, установленный в ч.3 ст.40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», когда надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Закона о кадастре, пункта 80 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 412 местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. При этом копии таких документов в состав приложения к межевому плану не включаются.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера в части квалификации реестровой ошибки, выявленной им в содержащихся в ЕГРН сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

В частности, ошибка в местоположении границ указанного участка выявлена уполномоченным лицом – кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Вывод о том, что выявленная ошибка является реестровой, мотивирован. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы – заключении кадастрового инженера, включенном в межевой план земельного участка, в отношении которого проводились работы. Из представленного истцом межевого плана, акта согласования местоположения границы земельного участка, объяснений истца, отсутствия возражений ответчика по делу, следует, что границы указанного земельного участка согласованы, спор по границам на местности отсутствует.

Таким образом, установлено, что имеет место реестровая ошибка, которая подлежит исправлению на основании решения суда согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку затрагивает интересы собственников земельного участка, стоящего на кадастровом учете.

Разрешая заявленный спор и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что спор относительно границ между смежными земельными участками, а также спор о праве на часть смежного земельного участка, между собственниками отсутствует, истцы оспаривают сведения о местоположении земельного участка сторон по делу, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, требования истцов связаны не с установлением права собственности на спорный объект недвижимости, а лишь с уточнением местоположения его границ, которым они пользуются с 2015г.; уточняемый земельный участок фактически находится в своих границах, обозначенных по периметру участка забором. Истцы пользуется земельным участком с 2015г., вид разрешенного использования земельного участка установлен: для строительства индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, согласно сведений ЕГРН он расположен в территориальной зоне Ж-5 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки). Внесение в 2017г. Комитетом по градостроительству и ресурсам администрации <адрес> края в ЕГРН координат территориальных зон, не соответствующих фактическому местоположению, с пересечением границы территориальной зоны существующего с 2009 земельного участка, влечет несоответствие координат поворотных точек территориальной зоны Ж-5 в части уточняемого земельного участка фактическим границам земельного участка истцов, при этом, уточняемый земельный участок истцов находится в прежних границах, существующих на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Комитету по градостроительству и ресурсам Администрации <адрес> края об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, подлежат удовлетворению.

В случае не удовлетворения исковых требований, право истцов на установление границ земельного участка по его фактическому использованию будет нарушено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости в части координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ФИО2, реестровой ошибкой.

Исправить реестровую ошибку в части координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ФИО2.

Установить границы земельного участка по координатам поворотных точек, установленных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ

X
У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастровый учет относительно границ земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Колегова