Постановление № 5-9/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-9/2017

№ 5-9/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 марта 2017 года г. Первомайск

Судья Первомайского районного суда Нижегородской области Новиков В.Ф. с участием инспектора миграционного пункта отдела полиции МВД РФ « Дивеевский» ФИО1

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении, ФИО2 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года по адресу <адрес> задержан гражданин Республики <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившее в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечение законного срока пребывания, т.к на территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ находится незаконно на территории Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г, согласно которого «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации». В настоящее время гражданин Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на миграционном учете не состоит, разрешающих документов на работу и право проживания на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. т.е Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 были разъяснены права и ответственность, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а также право пользоваться услугами переводчика и представителя, право заявлять отвод судье.

Отводов судье и ходатайств не заявлено, русским языком владеет, вопросы суда понимает, в услугах переводчика и представителя не нуждается.

ФИО2 вину во вменяемом административном правонарушении признал полностью и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию на заработки, разрешения на проживания на территории Российской Федерации в настоящее время не имеет, также не имеет постоянного либо временного места жительства, ведет скитальческий образ жизни, проживает на случайные временные заработки, постоянного места работы не имеет, в <адрес> прибыл с целью поиска работы.

Выслушав объяснения правонарушителя, инспектора, исследовав материалы административного дела, а именно: протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, серия № сообщение из отдела полиции, сообщение из миграционной службы, справку на физическое лицо ФИО2., письменные объяснения ФИО2., считаю, что вина в совершённом правонарушении при рассмотрении дела нашла своё достаточное подтверждение, установлена и доказана.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ст. 2 указанного Федерального закона, документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации является миграционная карта.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из частей 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 ФЗ от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО2 на территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ года находится незаконно на территории Российской Федерации, на миграционном учете в настоящее время не состоит, разрешающих документов на работу и право проживания на территории Российской Федерации не имеет. Нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, проживает без постановки на миграционный учет и без регистрации, чем нарушил ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ФЗ РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При установленных обстоятельствах считаю, что в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения и его действия необходимо квалифицировать по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ.

При определении размера и вида наказания в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает полное признание вины ФИО2, к административной ответственности он ранее не привлекался, поэтому судья считает возможным назначить ему основное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией статьи в качестве обязательного и подлежит обязательному назначению.

Видом административного выдворения с учетом личности ФИО2 следует определить принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Контроль за административным выдворением следует возложить на отдел полиции МО МВД России «Дивеевский» ГУ МВД России по Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.10, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ;

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Контроль за административным выдворением следует возложить на отдел полиции МО МВД России «ФИО3 МВД России по Нижегородской области

Разъяснить ФИО2, привлеченному к административной ответственности, что согласно частям 1.1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Дивеевский»)

Р/с № <***>

Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 042202001

ИНН <***>

КПП 521601001

ОКТМО 22632416

УИН 188 1 16 30020 01 6000 140

Назначение платежа - штраф

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частями 1, 4 статьи 20.25 КоАП РФ установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Государственному органу - получателю штрафа следует незамедлительно направлять информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Первомайский районный суд Нижегородской области ; а при неуплате административного штрафа в установленные сроки - ставить вопрос о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии через Первомайский районный суд Нижегородской области

Судья В.Ф.Новиков