Решение № 2А-426/2017 2А-426/2017~М-475/2017 М-475/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-426/2017

Дело № 2а-426/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Покровск 28 сентября 2017 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего - судьи Кириллина С.П.,

при секретаре Афанасьевой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

административного истца - представителя ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску администрации Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Администрация Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (далее ФКУ ИК№) обратилось в Хангаласский районный суд с административным иском к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО3 об установлении административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства; запрета пребывания в дошкольных учреждениях, средних школьных общеобразовательных учреждениях и посещения мест массовых (иных) мероприятий с участием несовершеннолетних детей.

Необходимость установления административного надзора обоснована тем, что административный ответчик отбывает наказание за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание, административный ответчик - осуждённый ФИО3 не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК№, о времени и месте рассмотрения дела извещён должным образом через администрацию учреждения, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства о возможности рассмотрения административного дела без участия административного ответчика, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, в силу которой участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора не является обязательным, суд определил рассмотреть дело без участия административного ответчика.

В судебном представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление полностью поддержал, и ссылаясь на изложенные в нём доводы просил удовлетворить заявленные требования.

Помощник прокурора полагал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 173.1 УИК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 был осуждён по приговору Ленского районного суда РС(Я) от 23 мая 2014 года за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренного ч.2 ст. 135 УК РФ с применением ч.5 ст. 74 и ст. 70 УК РФ окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно представленной административным истцом характеристике, за время отбывания наказания, осуждённый ФИО4 зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в ФКУ ИК№ с 08 августа 2014 года. После прохождения карантинного отделения распределён в отряд, где ему были разъяснены ПВР ИУ и система «социальные лифты». За весь отбытый срок наказания допустил 10 нарушений режима содержания установленного законом порядка. Был принят на должность подсобного рабочего участка ЖБИ с 08 июня 2016 года и уволен 21 ноября 2016 года в связи с отсутствием фронта работ. К общественно-полезному труду относится посредственно, своей инициативы не проявляет, поощрений от администрации ИУ не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает слабо, должные и правильные выводы для себя не делает. Состоит на профилактическом учёте как склонный к суициду и членовредительству с 14 августа 2014 года и склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность с 14 августа 2014 года. Закончил ПУ-№ при ИК№, ему присвоена квалификация «Швея 2 разряда», 10 ноября 2014 года, свидетельство тестовода. При обращении с представителями администрации ИУ до конца не откровенен, внешне опрятен, форму одежды установленного образца не нарушает, своё спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. С родственниками поддерживает связь в установленном законом порядке. По характеру общительный, наивный, нудный, депрессивный, скрытный. Поддерживает дружеские отношения с осуждёнными отрицательной направленности. Вину в совершённом преступлении признаёт, в содеянном раскаивается (со слов). Имеет исполнительные листы, удержаний не было.

Оснований подвергать сомнениям достоверность сведений о поведении осуждённого ФИО3 в местах лишения свободы, представленных в характеристике и справке о поощрениях и взысканиях у суда не имеется.

ФИО3 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом на основании представленных документов установлено, что ФИО3 подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (пункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ), поскольку он является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что в силу закона является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

При указанных обстоятельствах, требование об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, по которому ФИО3 был осуждён приговором Ленского районного суда РС(Я) от 23 мая 2014 года в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, и в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО3 сроком на восемь лет.

В связи с чем, суд, учитывая, что осуждённый ФИО3 освобождается из мест лишения свободы, при этом он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, требование об установления административного надзора сроком на 8 лет является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно положениям части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определённых местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая личность осуждённого ФИО3, общественную опасность и обстоятельства совершённого им преступления, его поведение в период отбывания наказания, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в определённое время суток после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства; запрета пребывания в дошкольных учреждениях, средних школьных общеобразовательных учреждениях и посещения мест массовых (иных) мероприятий с участием несовершеннолетних детей.

При этом административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства, необходимо уточнить и запретить осуждённому ФИО3 выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

При установленных судом обстоятельствах, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений освобождаемым из мест лишения свободы ФИО3, имеющим непогашенную судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе интересов несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до осуждения проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел;

- запрета пребывания в дошкольных учреждениях, средних школьных общеобразовательных учреждениях и посещения мест массовых (и иных) мероприятий с участием несовершеннолетних детей.

Контроль за поведением осуждённого возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО3.

Разъяснить, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.П. Кириллин