Решение № 2А-54/2020 2А-54/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-54/2020

Дело № 2а-54/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года п. ФИО5

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Джалкаева В.Б.,

при секретаре судебного заседания Сангаджиевой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Яшкульский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Яшкульский» ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> городского суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности в органах внутренних дел РФ, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, на срок 03 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден по отбытию наказания. Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год. Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГг. срок административного надзора ФИО4 продлен до ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО4 снят с административного надзора МО МВД России «Яшкульский». При этом ФИО4 повторно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения, посягающие на здоровье населения, что свидетельствует о ненадлежащем поведении ответчика после отбытия наказания.

Просил суд установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за территорию муниципального образования проживания поднадзорного лица; запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласился, в удовлетворении иска не возражал.

Прокурор ФИО3., надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

При этом Закон вступил в силу с 1 января 2011 года (ч. 1 ст. 13) и действует в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы после этой даты независимо от совершения преступления до его принятия.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 ; 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом,ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия по ч.4 ст.111, п.п. «а,б,в» ч.3 ст.286 УК РФ к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности в органах внутренних дел РФ, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, на срок 03 года.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, за совершение которых судимость, согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ ( в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО4 преступления), погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 освобожден по отбытию наказания. Указанная выше судимость за совершение тяжкого преступления в настоящее время не погашена и не снята.

В силу части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 1 год.

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор ФИО4 продлен до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снят с административного надзора МО МВД России «Яшкульский».

Из материалов дела видно, что ФИО4 после отбытия наказания в виде лишения свободы неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлением УУП ОП (д.п.ФИО5) МО МВД РФ «Яшкульский» от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением начальника ОП (д.п.ФИО5) МО МВД РФ «Яшкульский» от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.1 ( п.1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора ( п.2 ч.3 ст.5).

Согласно п. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Таким образом, ФИО4, имея непогашенную и неснятую судимость по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 июня 2009г. за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных ограничений, а срок ранее установленного в отношении него административного надзора истек.

Согласно характеризующему материалу, после освобождения из мест лишения свободы ответчик официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, состоит под диспансерным наблюдением в Бюджетном учреждении республики Калмыкия «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «Употребеление алкоголя с вредными последствиями», ведет антиобщественный образ жизни и склонен к совершению административных правонарушений.

С учетом вышеуказанных обстоятельств дела, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок 1 (один) год со следующими ограничениями: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории Юстинского района Республики Калмыкия; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Яшкульский» к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, со следующими ограничениями:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования проживания поднадзорного лица;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Надзор за соблюдением поднадзорным ФИО4 административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возложить на Межмуниципальный отдел МВД России «Яшкульский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Судья В.Б.Джалкаев