Решение № 12-36/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 12-36/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> ФИО6

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. по жалобе на указанное постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК в отношении ФИО1 по ч.7 ст. 12.9 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. по жалобе на указанное постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК в отношении ФИО1 по ч.7 ст. 12.9 КоАП РФ,

Как следует из жалобы - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 узнал от судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится: исполнительное дело N № возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК. В нарушение положений, предусмотренных главой 25 КоАП РФ его никуда не вызывали, ни с чем не знакомили, в его адрес ничего не направляли, чем нарушили его право на защиту в установленном законом порядке.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, возникает вопрос: «а кто в силу закона уведомил о самом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ., или о решении УЖЕ вступившем в законную силу 07.01.2019г., или сроках для добровольного исполнения, т.е. налицо нарушения положений, предусмотренных главой 25 КоАП РФ. Также не было выяснено, кто по факту находился за рулем <данные изъяты> в указанную дату и время?

После того, как он узнал о вменяемом правонарушении, он направил в марте 2019г. в адрес заинтересованного лица жалобу в порядке подчиненности, где попросил восстановить сроки для обжалования и отменить названное постановление. На что ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, датированный 15.04.2019г. о результатах рассмотрения жалобы и определение от ДД.ММ.ГГГГ. об отклонении ходатайства о восстановлении.

Считал, что отказ в восстановлении срока для обжалования Постановления от 26.11.2018г. не основан на законе и, как следствие, оставление в силе обжалуемого постановления, которое вынесено при отсутствии достаточных доказательств вины подлежат отмене.

ДД.ММ.ГГГГ. в момент фиксации правонарушения специальным средством, работающим в автоматическом режиме и имеющем функцию фотосъёмки, принадлежащим ФИО1 автомобилем <данные изъяты> управлял водитель: ФИО4, которая эксплуатирует указанный автомобиль единолично и на законных основаниях. Таким образом, в его действиях, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 12.9 КоАП РФ.

На основании изложенного просил суд: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на указанное постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК в отношении гражданина ФИО1 по ч.7 ст. 12.9 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5. и п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился по неизвестной суду причине о дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление в его отсутствие.

Заинтересованное лицо заместитель начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК – ФИО5 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Суд, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению на основании следующего.

Постановлением № заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК ФИО5 вынесенным ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 узнал от судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится: исполнительное дело N №., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК. После чего ФИО1 направил в марте 2019г. в адрес заинтересованного лица жалобу в порядке подчиненности, где попросил восстановить сроки для обжалования и отменить названное постановление. На что ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ. о результатах рассмотрения жалобы и определение от 15.04.2019г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

На основании изложенного суд, приходит к выводу, что причины пропуска процессуального срока ФИО1 являются уважительными, в связи с чем, приходит к выводу о восстановлении ФИО1 процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК в отношении ФИО1 по ч.7 ст. 12.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

По смыслу статьи 26.1 КоАП РФ при производстве по делам об административных правонарушениях наряду с другими обстоятельствами выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются с помощью доказательств по делу - любых фактических данных, которые в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 7 ст. 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при движении на участке дороги<адрес>) водитель транспортного средства <данные изъяты> собственником (владельцем) которого является ФИО1, нарушил п. 10.1 Правил дорожного движения РФ. превысил установленную скорость движения транспортного средства на 72 км/ч. двигался со скоростью 132 км/ч при ограничении 60 км/ч.

Пунктом 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Заявитель ФИО1 в своей жалобе ссылается на то, что автомобилем в момент совершения административного правонарушения не управлял, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. в момент фиксации правонарушения специальным средством, работающим в автоматическом режиме и имеющем функцию фотосъёмки, принадлежащим ему автомобилем <данные изъяты> управлял водитель: ФИО4, которая эксплуатирует указанный автомобиль единолично и на законных основаниях.

В соответствии с частью 2 ст. 2.6.1 КоАП, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с примечанием ст. 1.5 КоАП РФ, бремя доказывания невиновности по нарушениям, зафиксированным с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ жалобу ФИО1 на постановление и решение должностных лиц, оценив на основании статьи 26.11 названного Кодекса, представленные ФИО1 доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательства с учетом требований приведенных выше норм указанного Кодекса являются достаточными для вывода о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. по жалобе на указанное постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК в отношении ФИО1 по ч.7 ст. 12.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь, ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на указанное постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК в отношении ФИО1 по ч.7 ст. 12.9 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ, - отменить по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.9 в отношении ФИО1, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда ФИО6