Решение № 2-811/2018 2-811/2018~М-910/2018 М-910/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-811/2018

Дело № 2- 811/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Г.Л. Авджи

с участием прокурора – Островских В.С.,

адвоката – Аушевой Л.В., представившей удостоверение № 3329, ордер № 492689

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Туапсинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО4, ФИО1 и ФИО2, третьим лицам – ФИО3 и ОМВД России по Туапсинскому району о признании недействительной постановку на миграционный учет и снятии с миграционного учета по месту пребывания,

У С Т А Н О В И Л:

Туапсинский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО4 А.Г. и ФИО2, третьим лицам – ФИО3 и ОМВД России по <адрес> о снятии ответчиков с миграционного учета по месту пребывания, ссылаясь на то, что имела место фиктивная постановка на учет иностранных граждан.

В обоснование своих требований сослались на то, что Туапсинской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что ФИО3 по адресу: <адрес> по месту пребывания на миграционный учёт поставлены иностранные граждане, которые по указанному адресу фактически не проживали и не проживают. Сотрудниками полиции установлено, что ФИО3 была осуществлена фиктивная постановка на миграционный учёт по месту пребывания ФИО4 (на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 F. (на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), без намерения предоставить им это помещение для пребывания, а вышеуказанные иностранные граждане в его домовладении фактически не проживали.

Приговором суда ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.3223 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 руб.

При этом, по данным отдела миграции ОМВД России по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные иностранные граждане территорию Российской Федерации не покидали и на учет по новому месту пребывания не становились.

Фактически иностранными гражданами нарушены требования законодательства России, предусматривающие их обязанность встать на учет по месту пребывания, а также представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. В настоящее время, фиктивная регистрация по месту пребывания используется данными лицами лишь с целью легализации их пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора – Островских В.С., поддерживая исковые требования по изложенным в иске основаниям, также пояснила, что орган миграционного учета не может самостоятельно ФИО4 указанных граждан с регистрационного учета, так как перечень оснований, по которому иностранные граждане могут быть ФИО4 с учета по месту пребывания, установленный ст. 29 ФЗ № « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» является исчерпывающим и таких оснований в отношении указанных граждан не имеется. То обстоятельство, что постановка на учет по месту пребывания ответчиков является недействительной, подтверждается приговором суда от 13. 06. 2018 года. Поэтому просят признать недействительной регистрацию ФИО4, ФИО4 А.Г., ФИО2 по месту пребывания по адресу: <адрес>, однако в настоящее время просят ФИО4 с учета только ФИО4 и ФИО2, так как согласно данных отдела миграции ФИО6 уже ФИО4 с миграционного учета.

Ответчики – ФИО4, ФИО4 А.Г., ФИО2 в судебное заседание не явились, фактическое их местонахождение суду не известно, в связи с чем, суд полагает необходимым рассмотреть дело в их отсутствие, с привлечением адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ для представления интересов ответчиков.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором исковые требования просят удовлетворить. Также указали, что ФИО4 и ФИО2 по настоящее время значатся поставленными на миграционный учет по адресу <адрес>. ФИО4 А.Г. выехал за пределы РФ 04.03.2018г., в связи с чем, ФИО4 с миграционного учета.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 2 указанного Закона № 109-ФЗ фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания

Согласно ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ч. 3).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 21 Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как следует из положений ст. 4 Закона, миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Порядок уведомления при постановке на учет иностранных граждан определен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 29.05.2014) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с п. п. 21, 22 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно или через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона) либо направляться почтовым отправлением.

Как видно из материалов дела и установлено судом, граждане Республики Армения ФИО4, ФИО4 Г. (и ФИО2, прибывшие в Российскую Федерацию, были поставлена на миграционный учет по месту пребывания адресу: <адрес>. Собственником данного жилого дома является ФИО3 При этом ФИО4 был поставлен на учет на срок с 22.09.2017г. по 26.06.2018г, ФИО4 Г. на срок с 26.10.2017г. по 01.08.2018г. и ФИО2 на срок с 01.02.2018г. по 01.02.2019г.

Фиктивная постановка на миграционный учёт по месту пребывания ответчиков подтверждается вступившим в законную силу приговором мирового судьей судебного участка № <адрес> от 13.06.2018г в отношении ФИО3, которым он признан виновным в совершении преступления по ст. 322.3 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.

Проанализировав приведенные выше нормы закона и представленные по делу доказательства и установив, что ответчики, являющиеся гражданами Армении поставлены на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, с/т Заря, <адрес> фактически не вселялась в указанное жилое помещение и никогда не проживали в нем, то есть принимающей стороной ФИО3 в органы миграционной службы были предоставлены заведомо не соответствующие действительности сведения о месте пребывания указанных иностранных граждан. При таких обстоятельствах регистрация ответчиков по месту пребывания не может быть признана действительной.

В соответствии с пп «.г» п.37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется после выявления факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.

В связи с чем признание недействительной регистрации и установление факта фиктивной регистрации ответчиков по месту пребывания по адресу : <адрес> является основанием для снятия их с регистрационного учета В то же время, как видно из сведений СПО «Мигрант-1», ФИО4 А.Г. выехал за пределы РФ 04.03.2018г., в связи с чем ФИО4 с миграционного учета.

Аналогичными сведениями в отношении других ответчиков – ФИО4 и ФИО2 суд не располагает, поэтому требования прокурора в отношении них подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Туапсинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> граждан <адрес>: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., национальный заграничный паспорт №; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., национальный заграничный паспорт №; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., национальный заграничный паспорт №.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Решение после вступления в законную силу направить в отдел миграции ОМВД России по Туапсинскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: