Решение № 2А-762/2018 2А-762/2018 ~ М-288/2018 М-288/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-762/2018

Дело №2а-762/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 г. г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Богомолов С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями о восстановлении пропущенного срока в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ на подачу административного искового заявления для обращения в суд и о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 3 488 руб. 13 коп.

В обоснование иска указывается, что ИП ФИО1 состоял с 07.06.2004 на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска. 02.04.2012 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об утрате государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года в Налоговый Кодекс РФ введен раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

В связи с возникшей задолженностью в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска налоговым органом в адрес налогоплательщика 19.12.2017 было направлено требование №083S01160197449 от 13.12.2016 о добровольной уплате в срок до 23.12.2016 задолженности в размере 3 488 руб. 13 коп., но данная сумма задолженности по указанному требованию не оплачена.

Данная задолженность была передана в Инспекцию 01.03.2017 из УПФР Ленинского района г. Ульяновска. Сроки взыскания задолженности, установленные п.3 ст.46 НК РФ были пропущены в период передачи сальдо из Пенсионного фонда.

Инспекцией 22.05.2017 был сделан запрос в УПФР Ленинского района г. Ульяновска о предоставлении копий требований об уплате подлежащей взысканию задолженности, реестров отправки требований и документов, подтверждающих факт и период возникновения задолженности, указанной в соответствующих требованиях, но 30.05.2017 УПФР Ленинского района г. Ульяновска был направлен ответ в адрес инспекции о том, что документы по запросу предоставлены не будут. Сведения о периоде возникновения задолженности по страховым взносам и ее расчет в налоговом органе отсутствуют.

Таким образом, имеются следующие основания для восстановления установленного п.3 ст.46 НК РФ срока на взыскание и удовлетворения требований инспекции: истечение сроков на взыскание в период передачи задолженности из органов Пенсионного фонда; необходимость совершения инспекцией действий по установлению обстоятельств возникновения задолженности (запросы в органы Пенсионного фонда); незначительный период просрочки; высокая социальная значимость поступления указанных платежей в бюджет.

16 февраля 2018 года судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке (упрощенного) письменного производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 состоял с 07 июня 2004 года на налоговом учете в ИФНС России Ленинскому району г. Ульяновска.

02 апреля 2012 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об утрате государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года в Налоговый Кодекс РФ введены раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а также по обязательному медицинскому страхованию.

В связи с возникшей задолженностью в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска налоговым органом адрес налогоплательщика 19.12.2017 было направлено требование №083S01160197449 от 13.12.2016 о добровольной уплате в срок до 23.12.2016 задолженности в размере 3 488 руб. 13 коп.

Сумма задолженности по указанным требованиям не оплачена.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается по истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Данная задолженность была передана в Инспекцию 01.03.2017 года из УПФ Ленинского района г. Ульяновска. Сроки взыскания задолженности, установленные ст.46 НК РФ, были пропущены.

Инспекцией 22.05.2017 г. был сделан запрос в УПФР Ленинского района г. Ульяновска о предоставлении копий требований об уплате подлежащей взыскания задолженности, реестров отправки требований и документов, подтверждающих факт и период возникновения задолженности, указанной в соответствующих требованиях.

УПФР Ленинского района г. Ульяновска 30.05.2017 г. был направлен ответ в адрес инспекции о том, что документы по запросу предоставлены не будут, в связи с чем инспекцией данное требование об уплате налога было направлено с пропуском установленного срока, предусмотренного п.1 ст. 70 НК РФ. Сведения о периоде возникновения задолженности по страховым взносам и ее расчет в налоговом органе отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

К моменту подачи ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска данного административного искового заявления, срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии со ст. 48 НК РФ, истек.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено, доводы, заявленные административным истцом, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного законом срока.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья: С.В. Богомолов