Решение № 12-296/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 12-296/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 28 апреля 2020 г.

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., рассмотрев с участием представителя ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" ФИО1 жалобу представителя ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в отношении ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" (ИНН №, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Роспотребнадзора по <адрес> ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Этим же должностным лицом в адрес ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" в порядке ст.29.13 КоАП РФ вынесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения.

Не согласившись с указанными решениями ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" в лице своего представителя обратилось в суд с жалобой, в которой просило данные решения административного органа отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, полагая, что несоблюдение обществом экологических требований в части сверхнормативного сброса загрязняющих веществ и сточных вод в канализацию регулируется договором на водоотведение между ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" и ООО "Самарские коммунальные системы", осуществляющим обработку поступающих от ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" сточных вод, в связи с чем не образует состав административного правонарушения. предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ. Также указывают, что сброс в сточные воды веществ, сброс которых в централизованную систему водоотведения запрещен, обществом не производился, негативного воздействия на окружающую среду, либо угрозы такого воздействия, не произошло.

В судебном заседании представитель ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложены, просила ее удовлетворить.

Выслушав представителя ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия", изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как установлено должностным лицом административного органа ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» на основании договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения ООО «СКС». Из протокола исследования сточной воды № от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» имеются превышения по следующим показателям: в 1 канализационном колодце <данные изъяты>

Указанными действиями органа ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» нарушены постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и постановление администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов, сбрасывающих сточные воды в водные объекты через систему коммунальной канализации на территории городского округа Самара».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом исследования сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ, договором на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт осуществления ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» сброса сточных вод в централизованную систему водоотведения ООО «СКС» с нарушением предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ обществом не оспаривается.

Совокупность установленных должностным лицом административного органа фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностным лицом административного органа обоснованно установлено, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о регулировании (путем соответствующих денежных компенсаций обслуживающей организации) сверхнормативного сброса загрязняющих веществ и сточных вод в канализацию договором на водоотведение между ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" и ООО "Самарские коммунальные системы" и, в связи с этим, по мнению автора жалобы, отсутствия состава административного правонарушения несостоятельны, поскольку невыполнение экологических требований (к которым относится, в том числе, допущенное обществом несоблюдение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ вне зависимости от предусмотренных гражданско-правовым договором обязательств их компенсации обществом.

Поскольку по настоящему административному делу нарушением экологических норм явилось несоблюдение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, доводы жалобы о неустановлении в сточных водах запрещенных веществ не свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ.

Статья ст.8.1 КоАП РФ не предусматривает в качестве обязательного признака состава административного правонарушения наступления последствий в виде оказания негативного воздействия на окружающую среду, либо угрозы такого воздействия, в связи с чем отсутствие негативного воздействия на окружающую среду, а также угрозы такого воздействия не свидетельствует, вопреки доводам жалобы, об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено обществу в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения вынесено надлежащим должностным лицом. в пределах его компетенции и с соблюдением требований ст.29.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей природной среды Управления Росприроднадзора по Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в отношении ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" и представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения - оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней с момента его вынесения или получения его копии.

Судья И.А. Родомакин