Решение № 2-2375/2019 2-2375/2019~М-1952/2019 М-1952/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2375/2019

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу № 2-2375/19

г. Наро-Фоминск ДД.ММ.ГГГГ

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Булдачевской Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО5 ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка

установил:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее - Миноблимущество) обратилось в суд с иском к ФИО5, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м для индивидуальной жилой застройки из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца просит удовлетворить исковые требования. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ФИО5 является собственником указанного земельного участка. На основании заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка с вида «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид «для индивидуальной жилой застройки». Истец направил ФИО5 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об оплате за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №, которое вернулось ДД.ММ.ГГГГ. Собственник земельного участка считается уведомленным со дня получения уведомления или со дня возврата уведомления уполномоченному органу. В связи с неоплатой истец направил ФИО5 претензию от ДД.ММ.ГГГГ, которая вернулась ДД.ММ.ГГГГ. Плата за изменение разрешенного вида использования земельного участка от ответчика не поступила.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Истец не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства. Дело рассматривается в порядке заочного производства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в филиал ФГБУ «<данные изъяты>» по Московской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, с вида «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид «для индивидуальной жилой застройки».

Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок принадлежит ФИО5 на праве собственности, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Филиал ФГБУ «<данные изъяты>» по Московской области направил в Миноблимущество уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об изменении вила разрешенного использования данного земельного участка.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Миноблимущество сообщило ФИО5 о том, что он должен в 30-дневный срок со дня получения уведомления уплатить плату за изменение разрешенного вида использования земельного участка в размере <данные изъяты> руб. Плата рассчитана по формуле Рп=10% х <данные изъяты> руб. (КС2 - кадастровая стоимость земельного участка с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования земельного участка).

ДД.ММ.ГГГГ Миноблимущество направило ФИО5 претензию об оплате уплатить плату за изменение разрешенного вида использования земельного участка в размере <данные изъяты> руб. Претензия ответчиком до настоящего времени не удовлетворена.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 43-ФЗ) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

В соответствии с ч. 4. ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ условия и порядок внесения собственниками земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области, платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом Московской области.

Согласно ч. 1 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ (ред. от 28.06.2019) "О регулировании земельных отношений в Московской области" (принят решением Мособлдумы от 29.05.1996 N 9/92) (далее - Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ) решение о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об одновременном установлении или об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается Правительством Московской области при условии внесения физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ Решение о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об одновременном установлении или об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, отменяется Правительством Московской области в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок, установленный частью 16 настоящей статьи. При этом категория и вид разрешенного использования земельного участка подлежат возврату к категории и виду разрешенного использования земельного участка, установленным на день подачи заявления.

Согласно ч. 9 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме в срок, установленный частью 16 настоящей статьи.

Согласно ч. 10 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, установленный частью 16 настоящей статьи, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Согласно ч. 12 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ Размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки определяется с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным видом разрешенного использования земельного участка на день подачи заявления собственника земельного участка о внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и кадастровой стоимостью земельного участка с видом разрешенного использования, измененным на основании правил землепользования и застройки, и наличия (отсутствия) утвержденных проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка. Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается Правительством Московской области.

Согласно ч. 14 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ уполномоченный орган в течение сорока пяти календарных дней с даты получения решений, указанных в частях 3 и 5 настоящей статьи, с даты принятия решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи или с даты получения сведений от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об изменении вида разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки уведомляет собственника земельного участка о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, рассчитанном в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области.

Согласно ч. 15 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ уведомление о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка направляется уполномоченным органом собственнику земельного участка по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении об изменении вида разрешенного использования земельного участка, либо, в случае отсутствия указанного адреса, по почтовому адресу собственника земельного участка, указанному в Едином государственном реестре недвижимости. Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма.

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного частью 17 настоящей статьи.

Согласно ч. 19 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка подлежит зачислению в бюджет Московской области по нормативу сто процентов.

Согласно ст. 5.2 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается в случае:

1) предусмотренном частью 3 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) утратил силу с 1 января 2015 года. - Закон Московской области от 23.12.2014 N 178/2014-ОЗ;

3) если вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию на земельном участке объекта капитального строительства, относящегося к видам объектов капитального строительства, имеющим важное социально-экономическое значение для развития Московской области и включенным в перечень, утвержденный Правительством Московской области;

4) утратил силу с 1 января 2019 года. - Закон Московской области от 26.12.2018 N 240/2018-ОЗ.

Согласно п. 6 Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденного Постановлением Правительства МО от 31.12.2013 N 1190/57, в случае если при изменении вида разрешенного использования земельного участка согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку значения КС1 и КС2 равнозначны, размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается в размере 10 процентов от значения КС2 и 20 процентов от значения КС2 для случаев каждого последующего изменения вида разрешенного использования земельного участка, начиная с даты вступления в силу настоящего постановления.

Уведомление, содержащее размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, само по себе устанавливает обязанность собственника земельного участка по внесению такой платы. Собственник, который обратился за изменением вида разрешенного использования земельного участка, не обязан вносить плату только в том случае, если плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается, либо он освобожден от внесения платы. Доказательств наличия указанных случаев не представлено.

Ответчик плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок с момента возврата уведомления не внес. Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка не отменено. Право собственности на земельный участок с измененным видом разрешенного использование зарегистрировано, не оспорено.

При таких обстоятельствах истец реализовал свое право на изменение вида разрешенного использования земельного участка бесплатно, что противоречит требованиям закона.

На основании вышеизложенного, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с п. 8 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО5 ФИО2 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Взыскать с ФИО5 ФИО3 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м для индивидуальной жилой застройки из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО5 ФИО4 в доход бюджета Наро-Фоминского городского округа судебные расходы по оплате госпошлины за подачу иска в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в Наро-Фоминский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Козленкова