Решение № 2-142/2025 2-142/2025~М-35/2025 М-35/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2-142/2025

Дело № 2-142/2025

55RS0009-01-2025-000044-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Малининой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области о возложении обязанности по принятию мер по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большереченского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований, с учетом их уточнения, указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности в деятельности Администрации Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области установлено, что канализационные трубы, расположенные по адресам: <адрес>, эксплуатируются муниципальным унитарным предприятием «Большереченский коммунальный комплекс» в целях оказания населению услуг по водоотведению, однако Администрацией работа по постановке данных объектов недвижимости на учет как бесхозяйных в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а также оформлению его в муниципальную собственность не ведется, соответствующие заявления в органы Росрестра не направлялись, какими-либо документами МУП «БКК» не переданы. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес и.о. главы Администрации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

На основании изложенного, с учетом уточнения, просил суд обязать Администрацию Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области принять предусмотренные законодательством меры по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес> путем подачи заявлений о постановке на учет бесхозяйных движимых вещей в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

обязать Администрацию Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области по истечении 3 месяцев со дня постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимости - сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>;

обязать Администрацию Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области принять предусмотренные законодательством меры по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости - сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>, путем подачи заявлений о постановке на учет бесхозяйных движимых вещей в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

обязать Администрацию Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области по истечении 3 месяцев со дня постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимости - сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> Швыдкая К.А. в судебном заседании заявленные требования в части возложения на ответчика обязанности по принятию предусмотренных законодательством мер по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости - сеть водоотведения, <адрес>, путем подачи заявлений о постановке на учет бесхозяйных движимых вещей в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также возложения на ответчика обязанности по истечении 3 месяцев со дня постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимости - сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>, не поддержала, в остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области, а также представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия «Большереченский коммунальный комплекс» в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса России, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также, предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с п. 1, 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных " настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту -Федеральный закон № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

На основании п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее по тексту - Порядок), утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

В силу п. 4 Порядка принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

- прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее по тексту - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка;

проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав;

внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

На основании п. 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 8 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрацией Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области требований законодательства о государственной и муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории Большереченского муниципального района Омской области имеются объекты водоотведения, право собственности на которые в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Так, сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес> эксплуатируется МУП «БКК» в целях оказания населению услуг по водоотведению.

Вместе с тем, данная сеть водоотведения в хозяйственном ведении МУП «БКК» не находится, в государственной собственности Омской области либо в муниципальной собственности Большереченского муниципального района Омской области не состоит, в реестре объектов муниципального фонда Большереченского муниципального района Омской области не числится.

Также данная сеть водоотведения в качестве бесхозяйного имущества не выявлялась, постановка на учет и регистрация права собственности не осуществлялись.

Наличие на территории Большереченского муниципального района Омской области бесхозяйной сети водоотведения нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленных требований к надлежащему оформлению прав на недвижимое имущества, интересы муниципального образования – Большереченского муниципального района в части надлежащего использования объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, права неопределенного круга лиц, являющихся потребителями услуг водоотведения, на благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большереченского района Омской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области принять предусмотренные законодательством меры по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости - сети водоотведения, расположенной по адресу: <адрес>, путем подачи заявлений о постановке на учет бесхозяйных движимых вещей в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области по истечении 3 месяцев со дня постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимости - сети водоотведения, расположенной по адресу: <адрес> в течение 1 месяца обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.С. Костючко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.04.2025 года.