Решение № 2-1177/2018 2-1177/2018~М-1218/2018 М-1218/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1177/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Тарасовой О.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1177/18 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Приупское Киреевского района об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Приупское Киреевского района об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что <адрес> общей площадью 39,0 кв.м была предоставлена ей в порядке реализации Программы переселения из ветхого (аварийного) жилого фонда на условиях договора социального найма № от 27.09.2017 г., заключенного с МО Приупское Киреевского района Тульской области. В указанной квартире она зарегистрирована и проживает. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за МО Приупское Киреевского района Тульской области. Она (ФИО2), представив пакет документов, обратилась в администрацию МО Приупское Киреевского района по вопросу передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При проверке указанного пакета документов выяснилось, что отсутствует справка о неучастии в приватизации в период с октября 1991 г. по июль 1996 г. В действительности, с 25.10.1991 г. по 25.07.1996 г. она постоянно проживала в общежитии по месту учебы по адресу: <адрес>. На основании вышеизложенного просит установить факт её (ФИО2) постоянного проживания в период с 25.10.1991 г. по 25.07.1996 г. по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 39,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив вышеизложенное, просила исковые требования удовлетворить, так как являются законными и обоснованными.

Ответчик администрация муниципального образования Приупское Киреевского района Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации муниципального образования Приупское Киреевского района Тульской области и признании иска.

Третье лицо администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области, привлеченная к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 была предоставлена <адрес>, общей площадью 39,0 кв.м, в порядке реализации Программы переселения из ветхого (аварийного) жилого фонда на условиях договора социального найма № от 27.09.2017 г., заключенного с МО Приупское Киреевского района Тульской области.

Право собственности на спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием Приупское Киреевского района Тульской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.04.2018 г. №.

ФИО2 зарегистрирована и проживает по указанному выше адресу. Установленные обстоятельства подтверждаются типовым договором социального найма № от 27.09.2017 г.; справкой МКУ «Городское хозяйство» м.о. г.Киреевск Киреевского района от 17.08.2018 г.; выпиской из домовой книги.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

К таким юридическим фактам относится и факт проживания на территории определенного населенного пункта.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В определении Конституционного Суда РФ от 05.10.2000 г. №199-О указано, что понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее, - базовый Закон) и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

В силу ст.2 базового Закона, под местом пребывания гражданина понимаются подсобные учреждения (гостиница, санаторий и т.п.), а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно, а под местом жительства понимаются жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст.3 базового Закона, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 07.02.1974 г. по 25.10.1991 г., с 25.07.1996 г. по 16.10.2017 г. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Установленные обстоятельства подтверждаются справками с места жительства, выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой, карточкой регистрации.

Судом также установлено, что ФИО2 в спорный период (с 25.10.1991 г. по 25.07.1996 г.) обучалась на горном факультете (очной формы обучения) в ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» и проживала в общежитии по месту учебы по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе справками ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» от 02.07.2018 г., 22.10.2018 г.; медицинской картой амбулаторного больного ФИО2

Также указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4, допрошенной в судебном заседании.

Показания свидетеля ФИО4, не заинтересованной в исходе дела, последовательны, не противоречат пояснениям истца и письменным доказательствам по делу, в связи с чем, суд признает их достоверными, относящимися к предмету доказывания.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в общую собственность либо в собственность одно лица, в том числе несовершеннолетних, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела в <адрес><адрес> зарегистрирована и проживает ФИО2, которая пользуется указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Обратившись в администрацию муниципального образования Приупское Киреевского района Тульской области с просьбой передать занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, ФИО2 было отказано в принятии документов со ссылкой на отсутствие справки о неучастии в приватизации с октября 1991 г. по июль 1996 г. В подтверждение данного факта представлено письмо № от 10.08.2018 г. администрации муниципального образования Приупское Киреевского района Тульской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с 25.10.1991 г. по 25.07.1996 г. постоянно проживала в общежитии по месту учебы по адресу: <адрес>.

ФИО2 несет расходы по содержанию спорного жилого помещения - <адрес><адрес>, регулярно оплачивает все необходимые коммунальные платежи за квартиру, задолженности не имеет, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, что подтверждается, в том числе, представленной выпиской из лицевого счета, согласно которой задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение представленные истцом доказательства.

ФИО2 ранее в приватизации жилья не участвовала, в связи с чем, сохранила за собой право на однократное бесплатное приобретение занимаемого жилого помещения в собственность.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.

Однако, в силу ст.1 п.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истца на приобретение занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.

Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Приупское Киреевского района об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Приупское Киреевского района об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 в период с 25.10.1991 г. по 25.07.1996 г. по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39,0 кв.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий