Решение № 2-357/2019 2-357/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-357/2019

Дело № 2-357/2019 25 ноября 2019 года

(мотивированное
решение

изготовлено 26.11.2019)

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,

при секретаре Абрешитовой Е.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Березник гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) об установлении при расчете страховой пенсии по старости отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4,

установил:

истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что 23.07.2019 он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. Управление Пенсионного фонда назначило ему пенсию по старости с 25.07.2019. При расчете страховой пенсии по старости отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за период с 01.01.1986 по 30.06.1991 составило 1,818, ГУ - УПФ РФ в Виноградовском районе (межрайонное) указанное отношение учтено как 1,2, т.к. по состоянию на 01.01.2002 он не был зарегистрирован в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данное решение он считает незаконным, поскольку на 01.01.2002 он фактически проживал по адресу: <адрес> работал в Виноградовском районе.

Просит суд обязать ответчика установить при расчете страховой пенсии по старости отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и по оплате юридических услуг в сумме 6 000 руб.

Истец и представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что требование истца не основано на законе.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии п. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п. 2 ст.8).

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

В разъяснении Минтруда РФ от 22.04.2003 № 22 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей» сказано, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., применяется (независимо от вида пенсии):

- для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В п. 83 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, разъяснено, что проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в сельской местности подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации с отметкой территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях), временным удостоверением личности гражданина Российской Федерации, содержащим сведения о регистрации по месту жительства (месту пребывания), свидетельством о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, свидетельством о регистрации по месту пребывания, выданными территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и содержащими сведения о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях), видом на жительство иностранного гражданина, видом на жительство лица без гражданства, выданными территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях).

Согласно разъяснениям, изложенным в подп. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО1 от 23.07.2019 ему с 25.07.2019 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 с Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». На дату назначения пенсии стаж его работы составил (стаж учтен по 31.12.2018): в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 21 год 6 месяцев 8 дней, страховой стаж - 28 лет 2 месяца 8 дней. Для расчета размера пенсии была использована заработная плата за период с 01.06.1986 по 30.06.1991, среднемесячный заработок составил 474 руб. 10 коп.

Размер среднемесячного заработка по стране за этот период составляет 260 руб. 71 коп. Отношение заработка (ЗР) к средней зарплате по стране (ЗП) за этот период составляет: ЗР : ЗП = 474,10 руб. : 260,71 руб. = 1,818.

При расчете страховой пенсии по старости отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в соответствии с пп.3 п. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 учтен в размер 1,2.

По мнению Управления Пенсионного фонда, на 01.01.2002 стаж работы ФИО1 составил: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 10 лет 8 месяцев 29 дней, требуется не менее 20 лет, страховой стаж составил 17 лет 4 месяца 28 дней. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (выписка из ИЛС) факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, (в районах Крайнего Севера) на дату 31.12.2001 у ФИО1 отсутствует. Дата регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> - 02.11.2005. В связи с чем, Управление Пенсионного фонда посчитало, что у истца на основании имеющихся документов при расчете пенсии не имеется оснований для установления отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4.

В судебном заседании свидетель С.А.В. пояснил суду, что с 1997 года по ноябрь 2002 года он руководил <данные изъяты>, находящейся в <адрес>. С 2000 по 2002 годы на <данные изъяты> проходила реконструкция. Работы по реконструкции проводила бригада строителей под руководством С.Л.Е., в которую входил ФИО1 В декабре 2001 года был заключен договор на проведение работ в 2002 году.

Свидетели М.В.А. и Ф.А.Н. пояснили суду, что работали в вместе с ФИО1 в бригаде С.Л.Е. на ремонте <данные изъяты> без оформления.

Свидетели К.С.Л. и Е.С.В. показали суду, что, начиная с 1995 года по сегодняшний день, проживают с семьей истца в одном доме, хорошо знают его. Все это время семья Фалевич место жительства не меняла. ФИО1 постоянно, в том числе в 2001 и 2002 годах работал в Виноградовском районе.

Оснований подвергать сомнению объяснения указанных свидетелей у суда не имеется.

Объективно показания свидетелей подтверждаются справкой, выданной Военным комиссариатом Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой главы администрации МО «Березниковское» о том, что истец с 1992 года по 25 января 2014 года состоял на воинском учете в военном комиссариате Холмогорского и Виноградовского районов.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт проживания истца в Виноградовском районе Архангельской области на 01.01.2002.

Виноградовский район Архангельской области отнесен к районам, приравненным к Крайнему Северу.

При таких обстоятельствах, требования истца о понуждении ответчика установить при расчете страховой пенсии по старости отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истец просит суд взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в сумме 300 рублей, и по оплате юридических услуг в сумме 6000 рублей.

ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) не согласно с суммой судебных расходов, считает её необоснованно завышенной.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Возможность взыскания судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, предусмотрена ст. 100 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, приведен в ст. 94 ГПК РФ.

Согласно абз. 9 ст. 94 ГПК РФ суд вправе признать необходимыми другие, не перечисленные в этой статье расходы, понесенные стороной.

Несение истцом указанных расходов подтверждено соглашением с адвокатом коллегии адвокатов Виноградовского района ФИО2 об оказании юридической помощи по составлению искового заявления и участию в судебных заседаниях суда первой инстанции № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 11 и п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При определении суммы судебных расходов суд исходит не только из документов, подтверждающих потраченную заявителем сумму расходов на оплату юридических услуг, но также принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, которое относится к категории не сложных, объем заявленных истцом требований, время, необходимое на подготовку и составление искового заявления, участие представителя истца только в основном судебном заседании, его продолжительность (45 минут), процессуальную активность адвоката, возражения представителя Пенсионного фонда, поэтому считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 4000 рублей.

При подаче иска по настоящему делу истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) установить ФИО1 при расчете страховой пенсии по старости отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в сумме 4000 рублей, в возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей, всего 4300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья С.Ю. Бачина