Решение № 2-23/2018 2-23/2018 ~ М-360/2017 М-360/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-23/2018

Дело № №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

с участием: помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1 о выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении его из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> ком№, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что данное жилое помещение находится на балансе Министерства обороны РФ. В ходе проверки правомерности использования служебного жилого фонда военного городка в <адрес> было установлено, что в жилом помещении по <адрес> комната№ общежитие № проживает ФИО1, с которым договор найма на спорное жилое помещение не заключался. Истцом ответчику было направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ с требованием освободить жилое помещение, в настоящий момент жилое помещение не освобождено. Ответчик ФИО1 не относится к категории граждан, выселение которых из служебного жилого помещения не допускается без предоставления другого жилого помещения, поэтому просит суд ФИО1 выселить из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрение дела в их отсутствие, на иске настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен, так как с конца 2014 года он не проживает в спорном жилом помещение, так как имеет постоянное жилье в <адрес>, приобретенное по военной ипотеке, но оплачивает коммунальные услуги по <адрес>.57 <адрес>, так как он разрешил проживать военнослужащему ФИО3 и его семье, в настоящее время ФИО2 с семьей из данного жилого помещения выехал.

Изучив материалы дела, заключение помощника военного прокурора полагавшего подлежащим удовлетворению требования истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и статью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Установлено, что ответчик занимает жилое помещение по адресу: <адрес>, комната№, общежитие №, что подтверждается актом проверки жилых помещений№ от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в ходе проверки жилых помещений в военном городке№, установлено, что в помещении – комнаты № <адрес> общежитие № фактически проживает ФИО1

Согласно копии лицевого счета, поквартирной карточки в спорном жилом помещении ответчик проживает без регистрации с августа 2015 года.

Согласно адресной справки ОВМ МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 2013 года зарегистрирован в войсковой части по <адрес>.

Установлено, что спорное жилое помещение, занятое ответчиком, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и на основании в оперативном управлении Департамента жилищного обеспечения МО РФ.

Спорное жилое помещение является федеральной собственностью, отнесено к специализированному жилищному фонду, полномочия собственника в отношении указанного жилого помещения осуществляет Министерство обороны РФ.

По смыслу пп. 68 и 71 п. 7 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением, а также осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации", уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Постановления Правительства РФ от 29 июня 2011 года N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" и соответствующих инструкций определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. ст. 104 - 105 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации не проходит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что не представлено доказательств законности вселения в жилое помещение ответчика, так, отсутствует договор найма служебного жилого помещения и решение Министерства обороны РФ о предоставлении в пользование ФИО1 жилого помещения, на учете нуждающихся в жилых помещениях по линии Министерства обороны РФ не стоит.

Доказательств ответчиком в подтверждение своих доводов о законности вселения и проживания в спорном жилом помещении и доказательств в крайней нуждаемости ответчика в данном жилом помещении не представлено.

Поскольку законные основания, позволяющие сохранить за ответчиком право пользования спорным жилым помещением, отсутствуют, военную службу не проходит, он не относится к перечню лиц, указанных в п. 2 ст. 103 ЖК РФ, и прав на предоставление ему жилого помещения в общежитии МО РФ не имеет, в настоящее время незаконно занимает служебное жилое помещение, суд считает требования истца о выселении ответчика из служебного жилого помещения по <адрес> комната№ общежитие № обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец в установленном законом порядке предупредил ФИО1 о том, что предназначенное для заселения военнослужащих помещение подлежит освобождению, что подтверждается предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена. Доказательств обоснованности занятия комнаты, в том числе документы, подтверждающие правомерность проживания ответчика в комнате№ по <адрес> общежитие № <адрес> суду и не представлены.

поскольку договор найма спорной квартиры заключался на период службы нанимателя в войсковой части 21720, в настоящее время наниматель с военной службы уволен, он и члены его семьи прекратили право пользования предоставленной им ранее служебной квартирой, добровольно выехали из спорного жилого помещения, имеет другое жилье. К категориям граждан, которые не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения, ответчики не относятся.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе ФИО6 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма служебного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него.

Доказательств обратного со стороны ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО6 утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования в этой части ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ подлежат удовлетворению, при этом требования истца о выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат, так как установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, вещей не имеет, выехал и постоянно проживает в другом жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1 о выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,- удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного в <адрес> комната №, общежитие №<адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с 12 февраля 2018 года, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2018 года