Решение № 2-180/2020 2-180/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-180/2020

Дело № 2-180/2020

УИД 80RS0002-01-2020-000305-52


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф ЕД Е Р А Ц И И

пгт. Могойтуй 28 мая 2020 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В.,

при секретаре Кузьминой О.В.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Данзановой Б.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Могойтуйского района к государственному учреждению здравоохранения «Могойтуйская центральная районная больница» об обязании приобрести и укомплектовать оборудованием и средствами отделение «Анестезиология и реаниматология» и моностационара для больных коронавирусной инфекцией COVID-19, к Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании обеспечить финансирование ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» для устранения выявленных нарушений оснащенности отделения «Анестезиология и реаниматология» и моностационара для больных коронавирусной инфекцией COVID-19,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Могойтуйского района обратился в суд с указанным исковым заявлением, обосновав его тем, что ими проведена проверка соблюдения законодательства о доступности и качестве оказания медицинской помощи населению Могойтуйского района в ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ», в ходе которой выявлено, что не в полном объеме обеспечено соблюдение стандарта оснащения отделения анестезиологии и реанимации для взрослого населения. В операционной отсутствуют аппарат наркозный (полуоткрытый, полузакрытый и закрытый контуры) с функцией анестезии ксеноном, с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура (не менее одного испарителя для испаряемых анестетиков) (п. 1 Стандарта), дефибриллятор (п. 6 Стандарта), электрокардиостимулятор (п. 7 Стандарта), монитор нейро-мышечной передачи (п.8 Стандарта), автоматический анализатор газов крови, ксило-щелочного состояния, электролитов, глюкозы (п.9 Стандарта), аспиратор электрический (п. 13 Стандарта), матрац термостабилизирующий (п. 14 Стандарта), монитор глубины анестезии (п. 15 Стандарта).

Не оборудована преднаркозная палата, предусмотренная Стандартом.

В палате пробуждения отсутствует аппарат искусственной вентиляции легких с мониторированием дыхательного и минутного объема дыхания, давления в контуре аппарата-2, набор для интубации трахеи, включая ларингеальную маску, ларингеальную маску для интубации трахеи и комбинированную трубку, аппарат для измерения артериального давления неинвазивным способом -1, насос шприцевой -1, аспиратор электрический -1.

В противошоковой палате отсутствуют аппарат наркозный (полуоткрытый, полузакрытый) с дыхательным автоматом, газовым и волюметрическим монитором и монитором концентрации ингаляционных анестетиков, аппарат искусственной вентиляции легких с дыхательным автоматом, газовым и волюметрическим монитором, с дыхательным монитором, аппарат искусственной вентиляции легких транспортный с дыхательным монитором, электрокардиостимулятор, каталка пациента с мягким покрытием трехсекционная с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий, насос инфузионный, портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения регионарной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний, автоматический анализатор газов крови, кисло -щелочного состояния, электролитов, глюкозы.

Недостаточное оснащение оборудованием, предусмотренным Порядком, влияет на качество оказания медицинской помощи, свидетельствует о нарушении законодательства о здравоохранении, нарушении прав граждан на охрану здоровья.

Распоряжением Министерства здравоохранения Забайкальского края от 31.03.2020 №345/р на базе ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» создана госпитальная база (моностационар) для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (Приложение № 1).

В ходе проверки установлено, что в соответствии с п. 11 Приложения №10 к приказу от 19.03.2020 №198н на базе ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» создан моностационар для оказания медицинской помощи больным с подозрением на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 на 65 коек, из которых 46 коек, требующих кислород, из них 23 для пациентов, которым требуется искусственная вентиляция легких (далее - ИВЛ).

В нарушение Приказа Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 №198н (Приложение №10) в ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» не обеспечено наличие минимального перечня оборудования и средств.

Так, имеется недостаток следующего оборудования и средств: аппаратов ИВЛ для проведения искусственной вентиляции легких в количестве 10 шт.; отсутствует возможность проведения компьютерной томографии легких; лицевых масок или носовых канюлей 46; лицевых масок для неинвазивной вентиляции -88; мониторов для пациента-19; увлажнителей кислорода-27; шприцевых насосов-13; аспираторов электрических-11; автоматических тонометров-21; пульсоксиметров-14; фибробронхоскоп; аппарат для исследования газов; банок типа Боброва-16.

Таким образом, в ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» не обеспечено соблюдение, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 №198н, минимальных требований. Невыполнение требований федерального законодательства о здравоохранении, необеспечение соблюдения минимальных требований к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19 существенным образом нарушают права и законные интересы граждан на качественное оказание медицинской помощи, влекут невозможность проведения надлежащей диагностики и лечения коронавирусной инфекции COVID-19.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5 Устава учредителем ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» является Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Наличие выявленных нарушений влечет за собой нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере охраны здоровья, оказания качественной медицинской помощи.

Учитывая, что определить круг лиц, в интересах которых может быть подано данное заявление, невозможно, прокурор обращается в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, а также защиты государственных интересов, связанных с неисполнением федерального законодательства.

Истец просит обязать Государственное учреждение здравоохранения «Могойтуйская центральная районная больница» приобрести и укомплектовать отделение «Анестезиологии и реаниматологии», согласно Стандарту оснащения отделения, установленному Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «Анестезиология и реаниматология», утвержденным Приказом Минздрава России от 15.11.2012 №919н, а именно: аппарат наркозный (полуоткрытый, полузакрытый и закрытый контуры) с функцией анестезии ксеноном, с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура (не менее одного испарителя для испаряемых анестетиков) - 1шт.; дефибриллятор - 1 шт; электрокардиостимулятор - 1 шт.; монитор нейро-мышечной передачи 1шт.; автоматический анализатор газов крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы -2 шт; матрац термостабилизирующий - 1 шт.; монитор глубины анестезии 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких с мониторированием дыхательного и минутного объема дыхания, давления в контуре аппарата -3 шт.; дыхательный мешок для ручной искусственной вентиляции легких - 2 шт.; монитор пациента на 5 параметров (оксиметрия, неинвазивное артериальное давление, электрокардиограмма, частота дыхания, температура) - 2 шт.; набор для интубации трахеи, включая ларингеальную маску, ларингеальную маску для интубации трахеи и комбинированную трубку- 1 шт; аппарат для измерения артериального давления неинвазивным способом 1 шт.; насос шприцевой 1 шт.; аппарат наркозный (полуоткрытый, полузакрытый) с дыхательным автоматом, газовым и волюметрическим монитором и монитором концентрации ингаляционных анестетиков 1 шт; аппарат искусственной вентиляции легких с дыхательным автоматом, газовым и волюметрическим монитором с дыхательным монитором- 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких транспортный с дыхательным монитором - 1 шт.; каталка пациента с мягким покрытием трехсекционная с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий - 1 шт.; насос инфузионный 1 шт.; портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения регионарной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний 1 шт.

Обязать ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» на период действия моностационара для больных коронавирусной инфекцией COVID-19 приобрести и укомплектовать помещение стационара оборудованием и средствами в соответствии с требованиями, установленными Приложением № 10 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID -19», а именно: аппаратами ИВЛ для проведения искусственной вентиляции легких в количестве 10 шт.; мониторами на пациента с параметрами - неинвазивное артериальное давление, инвазивное артериальное давление - 2 канала, электрокардиограмма, частота дыхания, температура - 2 канала, оксиметрия, капнометрия, сердечный выброс, в количестве 19 шт.; компьютерным томографом для легких— 1 шт.; аспираторами электрическими в количестве 11 шт.; увлажнителями кислорода в количестве 27 шт.; лицевыми масками для неинвазивной вентиляции легких в количестве 88 шт.; лицевыми масками или носовыми канюлями-46 шт.; шприцевыми насосами-13 шт.; автоматическими тонометрами-21 шт.; пульсоксиметрами-14 шт.; фибробронхоскопом-1 шт; аппаратом для исследования газов-1 шт; банками типа Боброва-16 шт.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края обеспечить финансирование Государственного учреждения здравоохранения «Могойтуйская центральная районная больница» для устранения выявленных нарушений оснащенности отделения «Анастезиологии и реаниматологии», согласно Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «Анестезиология и реаниматология», утвержденному Приказом Минздрава России от 15.11.2012 №919н, а также моностационара для больных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на период его действия согласно Приложения № 10 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 № 198н.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, по ходатайству прокурора Могойтуйского района, привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора – Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения по Забайкальскому краю.

В судебном заседании подано уточнение к исковому заявлению, с учетом того, что после подачи заявок часть медицинского оборудования и средств поступила в ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ», заявленные требования поддержаны в части обязать приобрести и укомплектовать отделение «Анестезиологии и реаниматологии», аппаратом наркозным (полуоткрытый, полузакрытый и закрытый контуры) с функцией анестезии ксеноном, с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура (не менее одного испарителя для испаряемых анестетиков) в количестве 2 шт.; дефибриллятором - 1 шт.; электрокардиостимулятором - 1 шт.; монитором нейро-мышечной передачи -1шт.; монитором глубины анестезии -1 шт.; аппаратом искусственной вентиляции легких с мониторированием дыхательного и минутного объема дыхания, давления в контуре аппарата -3 шт.; набором для интубации трахеи, включая ларингеальную маску, ларингеальную маску для интубации трахеи и комбинированную трубку- 1 шт.; каталкой пациента с мягким покрытием трехсекционная с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий - 1 шт.; портативным ультразвуковым диагностическим аппаратом с системой навигации для выполнения регионарной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний - 1 шт. Обязать ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» на период действия моностационара для больных коронавирусной инфекцией COVID-19 приобрести и укомплектовать помещение стационара, оборудованием и средствами, в соответствии с требованиями, установленными Приложением № 10 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID -19», а именно: аппаратами ИВЛ для проведения искусственной вентиляции легких - 7 шт.; мониторами на пациента с параметрами - неинвазивное артериальное давление, инвазивное артериальное давление - 2 канала, электрокардиограмма, частота дыхания, температура - 2 канала, оксиметрия, капнометрия, сердечный выброс- 18 шт.; шприцевыми насосами-19 шт.; фибробронхоскопом-1 шт. Просила обратить решение к исполнению в части укомплектования отделения анестезиологии в течение 6 месяцев, в части моностационара- к немедленному исполнению.

Представителем ответчика ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» ФИО1 указано на то, что принимаются все меры по укомплектованию учреждения необходимым медицинским оборудование, полная потребность в оборудовании и лекарственных средствах подана в Министерство здравоохранения.

Ответчик Министерство здравоохранения Забайкальского края, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направило, возражений, относительно исковых требований не представило.

Представитель третьего лица - Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения по Забайкальскому краю о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена. В своём отзыве обратилась с просьбой о рассмотрении данного дела без участия их представителя, также указав, что на основании приказа от 09.11.2018г. №П75-430/18 ими проведена внеплановая документарная проверка ГУЗ "Могойтуйская ЦРБ" с целью проверки фактов, указанных в мотивированном представлении должностного лица Территориального органа Росздравнадзора от 09.08.2018г. №70 по результатам рассмотрения информации СУ СК РФ по Забайкальскому краю о ненадлежащем оказании медицинской помощи в ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ», поступившего в адрес Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю в соответствии с пп.«б» п.2 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 21.12.2018г. в 16-00 в Акте проверки №371 от 21.12.2018г. и предписании №139 от 21.12.2018г. отражены нарушения Приложений №6,9, п. 6 Приложения №4 к порядку оказания медицинской помощи по профилю «анестезиология и реанимация», утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012г. №919н, в оснащении операционная, манипуляционная, диагностический кабинет (на 1 пациент-место) отсутствует оборудование по 3 наименованиям: электрокардиостимулятор; матрац термостабилизирующий; монитор глубины анестезии; в оснащении палаты реанимации и интенсивной терапии на 3 койко-мест: отсутствует оборудование по 16 наименованиям: аппарат искусственной вентиляции легких транспортный (СМУ, SIMV, СРАР); монитор пациента (неинвазивное артериальное давление, инвазивное артериальное давление - 2 канала, электрокардиограмма, частота дыхания, температура - 2 канала, оксиметрия, капнометрия, сердечный выброс); центральный пульт монитора; электрокардиостимулятор; матрац термостабилизирующий; автоматический анализатор газов крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы, осмолярности; тромбоэластограф; онкометр; транспортируемый рентгеновский аппарат; портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения регионарной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний; кровать трехсекционная с ограждением; кровать-весы; каталка транспортная с мягким покрытием; устройство для перекладывания больных; электроэнцефалограф 8- канальный; аппарат для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза. Также недостаточно оборудования по 7 наименованиям: аппарат искусственной вентиляции легких с увлажнителем и монитором параметров дыхания, функцией неинвазивной искусственной вентиляции легких-4шт.; монитор пациента (оксиметрия, неинвазивное артериальное давление, электрокардиограмма, частота дыхания, температура)-2шт.; шприцевой насос- 11 шт.; инфузионный насос- 11 шт.; насос для зондового питания-5шт.; матрац противопролежневый-4шт.; компьютерное рабочее место-2шт. В отделении анестезиологии и-реанимации ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» не организованы: преднаркозная палата, палата пробуждения, противошоковая палата, расположенная в приемном отделении (для медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь в экстренной и неотложной формах). Отделение анестезиологии и реанимации организовано в нарушение п.2 Приложения №4 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «анестезиология и реанимация», утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012г. №919н.

На основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю от 03.02.2020г. №П75~ 24/20 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» с целью контроля выполнения п. 3-6 предписания от 21.12.2018г. №139. По результатам проведенной проверки можно сделать вывод, что нарушения, указанные в п. 3-6 предписания от 21.12.2018г. №139 устранены не в полном объёме. Данные нарушения послужили основанием для возбуждения административного дела, привлечения ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» к административной ответственности по ч. 21 ст. 19.5 КоАП РФ, а также направлению информации о неисполнении предписания в прокуратуру Забайкальского края для принятие мер прокурорского реагирования. В последующем контрольно-надзорные мероприятия в отношении ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» не проводились.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) установлено, что одним из основных принципов охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациентов при оказании медицинской помощи, доступность и качество медицинской помощи.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона №323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статьями 18, 19 Закона №323-ФЗ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается в том числе оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданами медицинской помощи.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Закона №323-Ф3 предусмотрено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечивается, в частности, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации.

В силу положений ст. 32 Закона №323-Ф3 медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относится, в том числе, специализированная медицинская помощь, которая оказывается в условиях стационарна (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), а так же в условиях дневного стационара (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения).

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» одним из лицензионных требований является наличие у лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291 утверждено положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения.

В соответствии с п. «а» п. 5 Положения соблюдение порядков оказания медицинской помощи является одним из лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 №919н утвержден порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология»

Согласно п. 10 Порядка медицинские организации или их подразделения (группа, отделения, центры), оказывающие специализированную медико-санитарную помощь и в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь по профилю «анестезиология и реаниматология», должны иметь специально оборудованные пациенто-места для профилактики и лечения боли и болезненных при медицинских вмешательствах, искусственного замещения искусственного поддержания обратимо нарушенных функции важных органов и систем, которые могут располагаться в операционной манипуляционной, диагностических кабинетах, противошоковых палатах, преднаркозной палате, палате пробуждения и других подразделениях. Стандарт оснащения отделения анестизиологии и реанимации для взрослого населения предусмотрен приложением №6 Порядка.

Как установлено в судебном заседании, на основании Распоряжения Министра здравоохранения Забайкальского края от 31.03.2020г. №345р на базе ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» организована база (моностационар) для оказания медицинской помощи больным с подозрением на COVID-19 из прикрепленных районов. Согласно приложению№1 к распоряжению установлен минимальный стандарт больницы для лечения пациентов с COVID-19.

Прокуратурой Могойтуйского района проведена проверка соблюдения законодательства о доступности и качестве оказания медицинской помощи населению Могойтуйского района, согласно которой в ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» не в достаточном объеме подготовлена к профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, поскольку имеется значительная потребность в средствах индивидуальной защиты, медицинском оборудовании, дезинфицирующих средствах, лекарственных препаратах.

13 апреля 2020 г. на адрес ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства об охране здоровья (л.д. 29-32).

Из ответа от 15 апреля 2020 г. ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» на указанное представление, следует, что больница в настоящее время для работы в режиме моностационара не готова. Прилагаются все возможные усилия, проводится мероприятия по развертыванию коек для лечения больных с COVID-19 совместно со Штабом Министерства здравоохранения Забайкальского края по проведению мероприятий повышенной готовности (л.д. 33-34).

Наличие выявленных нарушений влечет за собой нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц в сфере охраны здоровья, оказания качественной медицинской помощи.

В соответствии с п. 1.6 Устава Министерство здравоохранения Забайкальского края является главным распорядителем бюджетных средств ГУЗ «Могойтуйская ЦБР».

При установленных обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление прокурора Могойтуйского района Забайкальского края обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с Уставом «Могойтуйская Цетральная районная больница» его учредителем является Министерство здравоохранения Забайкальского края, на которое следует возложить обязанность финансирования по обеспечению ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» необходимым оборудованием и средствами для исполнения решения.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) могут повлечь возникновение тяжких последствий в виде угрозы жизни и здоровья населению, в соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Могойтуйского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Могойтуйская центральная районная больница» приобрести и укомплектовать отделение «Анестезиологии и реаниматологии», согласно Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «Анестезиология и реаниматология», утвержденному Приказом Минздрава России от 15.11.2012№919н, а именно:

аппаратом наркозным (полуоткрытый, полузакрытый и закрытый контуры) с функцией анестезии ксеноном, с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура (не менее одного испарителя для испаряемых анестетиков) в количестве 2 шт.;

дефибриллятором - 1 шт.;

электрокардиостимулятором - 1 шт.;

монитором нейро-мышечной передачи -1шт.;

монитором глубины анестезии -1 шт.;

аппаратом искусственной вентиляции легких с мониторированием дыхательного и минутного объема дыхания, давления в контуре аппарата -3 шт.;

набором для интубации трахеи, включая ларингеальную маску, ларингеальную маску для интубации трахеи и комбинированную трубку- 1 шт.;

каталкой пациента с мягким покрытием трехсекционная с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий - 1 шт.;

портативным ультразвуковым диагностическим аппаратом с системой навигации для выполнения регионарной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний - 1 шт.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Могойтуйская центральная районная больница» на период действия моностационара для больных коронавирусной инфекцией COVID-19 приобрести и укомплектовать помещение стационара, оборудованием и средствами, в соответствии с требованиями, установленными Приложением № 10 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID -19», а именно:

аппаратами ИВЛ для проведения искусственной вентиляции легких - 7 шт.;

мониторами на пациента с параметрами - неинвазивное артериальное давление, инвазивное артериальное давление - 2 канала, электрокардиограмма, частота дыхания, температура - 2 канала, оксиметрия, капнометрия, сердечный выброс- 18 шт.;

шприцевыми насосами-19 шт.;

фибробронхоскопом-1 шт.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края обеспечить финансирование Государственного учреждения здравоохранения «Могойтуйская центральная районная больница» для устранения выявленных нарушений комплектности отделения «Анастезиологии и реаниматологии», согласно Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «Анестезиология и реаниматология», утвержденного Приказом Минздрава России от 15.11.2012№919н, а также моностационара для больных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на период его действия согласно Приложения №10 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020№198н, и приобретения оборудования в виде:

аппарата наркозного (полуоткрытый, полузакрытый и закрытый контуры) с функцией анестезии ксеноном, с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура (не менее одного испарителя для испаряемых анестетиков) – 2 шт.;

дефибриллятора - 1 шт.;

электрокардиостимулятора - 1 шт.;

монитора нейро-мышечной передачи -1шт.;

монитора глубины анестезии -1 шт.;

аппарата искусственной вентиляции легких с мониторированием дыхательного и минутного объема дыхания, давления в контуре аппарата -3 шт.;

набора для интубации трахеи, включая ларингеальную маску, ларингеальную маску для интубации трахеи и комбинированную трубку- 1 шт.;

каталки пациента с мягким покрытием трехсекционная с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий - 1 шт.;

портативного ультразвукового диагностического аппарата с системой навигации для выполнения регионарной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний -1 шт.;

аппарата ИВЛ для проведения искусственной вентиляции легких - 7 шт.;

монитора на пациента с параметрами - неинвазивное артериальное давление, инвазивное артериальное давление - 2 канала, электрокардиограмма, частота дыхания, температура - 2 канала, оксиметрия, капнометрия, сердечный выброс-18 шт.;

шприцевого насоса-19 шт.;

фибробронхоскопа-1 шт.;

Обратить данное решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия, через Могойтуйский районный суд.

Председательствующий судья: Д.В. Цыцыкова