Решение № 2-859/2020 2-859/2020~М-642/2020 М-642/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-859/2020

К делу №

УИД 23RS0№-36

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 мая 2020 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Радченко Д.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ООО «Смарт-строй» директор ФИО1 об обязании устранить нарушения градостроительного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд, в порядке ст. 45 ГПК РФ, с иском к ООО «Смарт-строй» директор ФИО1 и просит: признать незаконным бездействие ООО «Смарт-Строй» (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по заключению с МУП <адрес> «Водоканал» договора технологического подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, учитывающего технические характеристики возводимого многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2768, по адресу: <адрес>, уч. 1; обязать ООО «Смарт-Строй» (ИНН <***>) обратиться в МУП <адрес> «Водоканал» с заявлением о заключении договора технологического подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, учитывающего технические характеристики возводимого многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2768, по адресу: <адрес>, уч. 1, в 7-дневный срок с момента вынесения судом решения; обязать ООО «Смарт-Строй» (ИНН <***>) выполнить требования заключенного договора технологического подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, учитывающего технические характеристики возводимого многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2768, по адресу: <адрес>, уч. 1, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указывает на то, что прокуратурой <адрес> во исполнение п. 2. указания прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об активизации прокурорского надзора за исполнением законодательства об участии граждан в строительстве многоквартирных домов» проведена проверка исполнения законодательства в сфере строительства многоквартирных домов с привлечением денежных средств граждан. Указанной проверкой установлено, что ООО «Смарт-Строй» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:2768, площадью 2986 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч. 1. Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано ООО «Смарт-Строй» разрешение на строительство многоквартирного жилого дома № RU-23-309- 7670-2018, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Смарт-Строй» получены технические условия для подключения возводимого многоквартирного дома к сетям инженерных коммуникаций энерго-, газо-, водоснабжения и водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ между МУП <адрес> «Водоканал» и ООО «Смарт-Строй» заключен договор № ТУ/354 о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения. Приложением № к договору являются технические условия, которыми установлен перечень мероприятий, необходимых для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, возводимого на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2768 многоквартирного дома. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Смарт-Строй» в нарушение вышеуказанных Правил не приняты меры, направленные на заключение с МУП <адрес> «Водоканал» договора технологического подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, учитывающего технические характеристики возводимого многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2768, по адресу: <адрес>, уч. 1. Таким образом, бездействие ответчика в части непринятия мер по перезаключению с МУП <адрес> «Водоканал» договора технологического подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, учитывающего технические характеристики возводимого многоквартирного дома и последующему выполнению условий нового договора, может привести к затягиванию завершения строительства многоквартирного дома и его ввода в эксплуатацию, что повлечет нарушение прав граждан участников долевого строительства.

Истец, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания в суд не явился в своем заявлении просил дело рассмотреть по существу в его отсутствии, исковые требования – удовлетворить.

Представитель ответчика будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, причины неявки суду не пояснил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Представитель третьего лица МУП <адрес> «Водоканал», будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания в суд не явился, причины неявки суду не пояснил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, судом предприняты меры к надлежащему извещению ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, по существу. Однако истец в судебные заседания не являлся, о причинах своей неявки суду не сообщил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте его проведения, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что в соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждаете последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Из материалов дела следует, что прокурорской проверкой установлено, что ООО «Смарт-Строй» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:2768, площадью 2986 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч. 1.

Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано ООО «Смарт-Строй» разрешение на строительство многоквартирного жилого дома № RU-23-309- 7670-2018, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного разрешения на строительство в августе 2018 года начато строительство семиэтажного многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2768.

Строительные работы выполняются подрядной организацией ИП ФИО4 Степень готовности объекта около 70 %.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского каря выдано ООО «Смарт-Строй» заключение о соответствии застройщика и проектной документации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательства акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ).

После получения вышеуказанного заключения ООО «Смарт-Строй» продолжило строительство многоквартирного дома с привлечением денежных средств граждан, путем заключения договоров долевого участия.

ООО «Смарт-Строй» получены технические условия для подключения возводимого многоквартирного дома к сетям инженерных коммуникаций энерго-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП <адрес> «Водоканал» и ООО «Смарт-Строй» заключен договор № ТУ/354 о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения. Приложением № к договору являются технические условия, которыми установлен перечень мероприятий, необходимых для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, возводимого на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2768 многоквартирного дома.

Согласно техническим условиям к договору № ТУ/354 от ДД.ММ.ГГГГ точка подключения объекта к сетям водоснабжения - водопроводная сеть ДУ 100, пролегающая в районе застройки; точка подключения объекта к сетям водоотведения - 1-й вариант -коллектор ДУ 600 в районе <адрес> по ул. <адрес>, 2-й вариант - очистные сооружения «Дагомыс».

В соответствии со сведениями публичной кадастровой карты, возводимый объект недвижимости расположен от коллектора ДУ 600, находящегося в районе <адрес> по ул. <адрес>, на расстоянии около 3,5 км.

Для подключения возводимого многоквартирного дома к очистным сооружениям «Дагомыс», расположенным на расстоянии около 1,4 км., имеется необходимость в строительстве трубопровода сети канализации на земельном участке особо охраняемой природной территории федерального значения с кадастровым номером 23:49:0136009:2996 Сочинского национального парка.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 95 ЗК РФ на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещается строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, для подключения возводимого многоквартирного дома к сетям водоснабжения и водоотведения ООО «Смарт-Строй» необходимо заключить с МУП <адрес> «Водоканал» договор технологического подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, учитывающий технические характеристики возводимого многоквартирного дома, а также выполнить требования нового договора.

<адрес> с привлечением специалистов МУП <адрес> «Водоканал» проведено обследование вышеуказанного возводимого многоквартирного дома на предмет его подключения к сетям водоснабжения и водоотведения в ходе, которого установлено, что строительство водопроводного ввода и канализационного выпуска не ведется.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации), застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно требованиям, ст. 48 и ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, в том числе включаются сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений.

Аналогичные требования содержатся в разделах V, II, VI Приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право на жилище гарантированно ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира ^ляется жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее -Правила).

Согласно п. 6 Правил, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Пунктом 16 правил установлено, что обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Смарт-Строй» в нарушение вышеуказанных Правил не приняты меры, направленные на заключение с МУП <адрес> «Водоканал» договора технологического подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, учитывающего технические характеристики возводимого многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2768, по адресу: <адрес>, уч. 1.

Таким образом, бездействие ответчика в части непринятия мер по перезаключению с МУП <адрес> «Водоканал» договора технологического подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, учитывающего технические характеристики возводимого многоквартирного дома и последующему выполнению условий нового договора, может привести к затягиванию завершения строительства многоквартирного дома и его ввода в эксплуатацию, что повлечет нарушение прав граждан участников долевого строительства.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> к ООО «Смарт-строй» директор ФИО1 об обязании устранить нарушения градостроительного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Смарт-Строй» (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по заключению с МУП <адрес> «Водоканал» договора технологического подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, учитывающего технические характеристики возводимого многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2768, по адресу: <адрес>, уч. 1.

Обязать ООО «Смарт-Строй» (ИНН <***>) обратиться в МУП <адрес> «Водоканал» с заявлением о заключении договора технологического подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, учитывающего технические характеристики возводимого многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2768, по адресу: <адрес>, уч. 1, в 7-дневный срок с момента вынесения судом решения.

Обязать ООО «Смарт-Строй» (ИНН <***>) выполнить требования заключенного договора технологического подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, учитывающего технические характеристики возводимого многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2768, по адресу: <адрес>, уч. 1, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда обратить к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Д.В. Радченко

Копия верна