Решение № 2А-285/2023 2А-285/2023~М-247/2023 М-247/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2А-285/2023

68RS0008-01-2023-000356-26

Дело №2а-285/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года р.<адрес>

Знаменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.В.Рудневой,

при секретаре Тезиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры к размещению на официальном сайте указанного органа самоуправления информации о деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2022 год,

установил:

<адрес> в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия в части не размещения на официальном сайте указанного органа местного самоуправления информации о деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2022 год и возложении обязанности принять меры к размещению на официальном сайте указанного органа самоуправления информации о деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2022 год.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что во исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой был проведен мониторинг Интернет-сайтов органов местного самоуправления района.

Проведенной проверкой установлено, что на официальном сайте администрации <адрес> сельсовета <адрес> http://ss03.r52.tmbreg.ru, в нарушение п.7.1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», не размещена информация о деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2022 год.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора <адрес> Лютикова М.В. административные исковые требования прокурора поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации <адрес> сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В заявлении, направленном в адрес суда, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика, с административными исковыми требованиями согласны, признают их в полном объеме.

В соответствии со ст.150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями.

Согласно ч.2 ст.9 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления.

В силу п. 7.1. Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» к вопросам обеспечения деятельности комиссий субъектов Российской Федерации и территориальных (муниципальных) комиссий относится обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.

Таким образом, анализ приведенных норм, позволяет придти к выводу, что органы местного самоуправления в лице администрации сельсовета должны обеспечивать деятельность муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав путем публикации информации о деятельности комиссии.

Вместе с тем, на момент проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства администрацией <адрес> сельсовета <адрес> в нарушение п.7.1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», на официальном сайте http://ss03.r52.tmbreg.ru не размещена информация о деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2022 год.

(л.д.9).

Выявленные нарушения закона являются недопустимыми, поскольку отсутствие на официальном сайте администрации сельсовета вышеуказанной информации приводит к нарушению прав граждан, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч.4 ст.218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации <адрес> сельсовета <адрес>, выразившееся в не размещении на официальном сайте указанного органа местного самоуправления информации о деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2022 год, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельсовета <адрес> по вопросу не размещения на официальном сайте указанного органа местного самоуправления информации о деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2022 год.

Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте указанного органа местного самоуправления информацию о деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2022 год.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.В.Руднева