Решение № 2А-252/2024 2А-252/2024~М-252/2024 М-252/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-252/2024

Дело № 2а-252/2024

УИД 35RS0007-01-2024-000462-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье

30 октября 2024 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Боровиковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) отделения Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Специализированному отделу судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов, Отделению судебных приставов по Верховажскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

администрация Верховажского муниципального округа Вологодской области обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) отделения Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России) ФИО1, Отделению судебных приставов по Верховажскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области), УФССП России по Вологодской области об уменьшении размера исполнительского сбора, в обоснование заявленных требований указав, что является должником по исполнительному производству №. 26.09.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Невозможность исполнения решения суда в установленный срок вызвана объективными причинами, вина должника отсутствует.

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя в размере 50000 рублей, до одной четверти от размера, установленного статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Определением судьи в порядке подготовки дела к судебному разбирательству привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России.

В судебное заседание представитель административного истца администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области, представитель заинтересованного лица прокуратуры Верховажского района не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО1, представители административных ответчиков СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России, ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с непредставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В каждом случае при рассмотрении заявления об уменьшении размера исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №, возбужденное 04.07.2024 на основании исполнительного документа №, выданного 12.01.2024 Верховажским районным судом Вологодской области, предмет исполнения: обязать администрацию Верховажского муниципального округа, муниципальное казенное предприятие Верховажского муниципального округа Вологодской области «Верховажская коммунальная система» в срок до 01.07.2024 устранить нарушения на объектах теплоснабжения на территории Верховажского муниципального округа, а именно: на котельной по адресу: <адрес> восстановить антикоррозийное покрытие стволов дымовой трубы по предварительно подготовленной поверхности, выполнить отмостку по периметру фундамента дымовой трубы; на котельной по адресу: <адрес> восстановить антикоррозийное покрытие стволов дымовой трубы по предварительно подготовленной поверхности; на котельной по адресу: <адрес> осуществить защиту дымовой трубы от коррозии; на котельной по адресу: <адрес> существующую железобетонную заделку торцевой части плит по оси «Б» заменить на кирпичную кладку, очистить сажу с внутренних поверхностей, выполнить окраску светлыми тонами, выполнить отмостку по периметру здания, восстановить антикоррозийное покрытие ствола дымовой трубы по предварительно подготовленной поверхности; на котельной по адресу: <адрес> восстановить антикоррозийное покрытие ствола дымовой трубы по предварительно подготовленной поверхности, выполнить отмостку по периметру фундамента дымовой трубы и наземных кирпичных газоходов, выполнить текущий ремонт кровли наземных кирпичных газоходов; на котельной по адресу: <адрес> выполнить отмостку по периметру фундамента дымовой трубы и наземных кирпичных газоходов, выполнить отмостку по периметру здания, трещину в кирпичной кладке стены здания котельной в осях 1/А расшить и промыть водой, затем заделать ремонтным составом, обеспечить котельную независимым резервным источником снабжения электрической энергией; признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения культуры Верховский культурно-досуговый центр, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений на котельной по адресу: <адрес>, обязать администрации Верховажского муниципального округа, муниципальное бюджетное учреждение культуры Верховский культурно-досуговый центр в срок до 01.07.2024 устранить нарушения на котельной по адресу: <адрес>, а именно: выполнить капитальный ремонт здания (восстановить поврежденные участки кирпичной кладки наружных стен здания, выполнить отмостку по периметру здания), осуществить замену металлической дымовой трубы котельной.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № направлена должнику администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области посредством федеральной государственной информационной системы ЕПГУ, уведомление прочтено должником 04.07.2024 в 20:36:08.

Определением Верховажского районного суда Вологодской области от 12.08.2024 предоставлена отсрочка исполнения решения Верховажского районного суда Вологодской области от 20.11.2023 сроком до 15.09.2024.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований 26.09.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании с администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Административным истцом в обоснование требований указано, что в целях исполнения требований исполнительного документа должником предприняты следующие меры: на котельной по адресу: <адрес> восстановлено антикоррозийное покрытие стволов дымовой трубы по предварительно подготовленной поверхности, выполнена отмосткапо периметру фундамента дымовой трубы; на котельной по адресу: <адрес> восстановлено антикоррозийное покрытие стволов дымовой трубы по предварительно подготовленной поверхности; на котельной по адресу: <адрес> осуществлена защита дымовой трубы от коррозии; на котельной по адресу: <адрес> выполнена окраску светлыми тонами, восстановлено антикоррозийное покрытие ствола дымовой трубы по предварительно подготовленной поверхности; на котельной по адресу: <адрес> восстановлено антикоррозийное покрытие ствола дымовой трубы по предварительно подготовленной поверхности, выполнена отмостка по периметру фундамента дымовой трубы и наземных кирпичных газоходов, на котельной по адресу: <адрес> выполнена отмостка по периметру фундамента дымовой трубы и наземных кирпичных газоходов.

Котельная по адресу: <адрес>, не функционирует в связи с введением в эксплуатацию новой газовой котельной, в данной части администрацией округа инициируется подача заявления в суд об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

В подтверждение трудного финансового положения административным истцом представлено решение Представительного Собрания Верховажского муниципального округа от 13.12.2023 № 114 «О бюджете Верховажского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов», согласно которому дефицит бюджета округа на 2024 год составил 9696,6 тысяч рублей.

Данные обстоятельства сторонами не оспорены.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Принимая во внимание приведенные нормы права в совокупности с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что должником предпринимаются меры к исполнению требований исполнительного документа, что требует существенных временных затрат, исходя из представленных доказательств о том, что бюджет Верховажского муниципального округа является дотационным, дефицит бюджета округа составляет 9696,6 тысяч рублей, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», для целей назначения администрации Верховажского муниципального округа справедливого наказания за правонарушение, выразившееся в уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения в установленные сроки; наложение на должника денежного взыскания без учета таких существенных обстоятельств, как степень вины, а также имущественного положения должника противоречит принципам индивидуализации и дифференцированности назначаемого наказания.

Исходя из вышеизложенного, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть на 12500 рублей, таким образом, исполнительский сбор составит 37500 рублей.

Правовых оснований для уменьшения исполнительского сбора до одной четверти, как того требует административный истец, с учетом вышеизложенных норм действующего законодательства не имеется.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) отделения Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Специализированному отделу судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов, Отделению судебных приставов по Верховажскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) отделения Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 26.09.2024, в рамках исполнительного производства № до 37500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Жукова

Мотивированное решение составлено 02.11.2024.