Решение № 2А-1820/2020 2А-1820/2020~М-1881/2020 А-1820/2020 М-1881/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1820/2020

К делу №а-1820/2020

23RS0008-01-2020-003706-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 28 октября 2020 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И.В.,

при секретаре Егорове Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор просит признать информацию, размещенную на сайте информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

После вступления в законную силу решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российском Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки Интернет - ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о здравоохранении выявлен Интернет-сайт<данные изъяты>, на котором размещена информация о предоставлении услуг по изготовлению и продаже медицинских документов - больничных листов (листков нетрудоспособности). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Кроме того, на сайте указаны цены за предоставляемые услуги. Возможность доступа к вышеуказанной информации создает условия совершения противоправных действий, в том числе и уголовно наказуемых, предусмотренных ст. 327 УК РФ.

И.о. Белореченского межрайонного прокурора советник юстиции ФИО1 в судебное заседание не явился, но представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.13).

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Согласно ч.1 ст.59 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - фельдшером либо зубным врачом, которые единолично выдают листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно.

Согласно ч.3 ст.59 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ продление листка нетрудоспособности на больший срок, чем указано в части 2 настоящей статьи (но не более чем на пятнадцать календарных дней единовременно), осуществляется по решению врачебной комиссии, назначаемой руководителем медицинской организации из числа врачей, прошедших обучение по вопросам проведения экспертизы временной нетрудоспособности.

Пунктом 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.06.2011 №624н, определено, что листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Пункт 4 Порядка устанавливает, что выдача листков нетрудоспособности осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В случае, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей и в два предшествующие календарные года до выдачи листка нетрудоспособности был занят у тех же работодателей, выдается несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы.

В соответствии с п.5 Порядка выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Бланки листков нетрудоспособности регистрируются в первичной медицинской документации с указанием их номера, дат выдачи и продления, выписки гражданина на работу, сведений о направлении гражданина в другую медицинскую организацию.

Выдача листков нетрудоспособности другими лицами или их продажа законодательством не предусмотрены.

В этой связи торговля листками нетрудоспособности является противоправной деятельностью.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, и за использование заведомо подложного документа установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст.327 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что белореченской межрайонной прокуратурой проведена проверка сети «Интернет» по исполнению законодательства об информации, информационных технологий и о защите информации, а также законодательства о здравоохранении, где на Интернет - сайте: <данные изъяты> размещена информация о предоставлении услуг по изготовлению и продаже медицинских документов - больничных листов (листков нетрудоспособности). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. На сайте указаны цены за предоставляемые услуги.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересах других лиц.

Согласно ст.2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

На основании вышеизложенного, суд считает правильным, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства доступ к странице в сети «Интернет», расположенной по адресу: <данные изъяты> - запретить.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на сайте информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

После вступления в законную силу решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российском Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28.10.2020 года.

Судья И.В. Пятибратова