Постановление № 5-154/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-154/2018

Дело №5-154/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Калтан 28 ноября 2018 г.,

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Е. С. Крыжко,

с участием представителей ООО «Шахта Алардинская» ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.05.2018,

ФИО2, действующей на основании доверенности от 21.11.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта «Алардинская», (место нахождение: Кемеровская область, г. Калтан, <...>; Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 42 № 003366559 от 08.07.2011 года, ОГРН <***>, ИНН/КПП 4222013689/422201001),

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 в отношении ООО «Шахта «Алардинская» по результатам проверки, проведенной 24. 11.2018 с 16 часов 00 минут на основании п. п. 11, 12 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», положения «О постоянном государственном надзоре за опасными производственными объектами и гидротехническими сооружениями», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 447, Распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления от 26.01.2018 № 01-06-01/45 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта «Алардинская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, в связи с чем, составлен протокол от 24.11.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и протокол № 12-11-18 от 24.11.2018 о временном запрете деятельности.

Существо административного правонарушения заключаются в следующем:

1) В людском уклоне «восточный» 24.11.2018 в 05.50. помощник начальника участка КТ (конвейерный транспорт) ФИО4. спускался вниз на подвесной моноканатной дороге МДК №2, при попытке посадки на МДК №2 в районе пикета 94 МДК №2 между посадочными площадками, ФИО4. травмировался. На подвесном ролике каната остались пятна крови, в 1-ом метре на канате подвешено сиденье с деформированной (изогнутой) трубой подвески. Расследование несчастного случая не проведено. На шахте не разработаны мероприятия по недопущению подобных случаев, что является нарушением ст. 9 п.1, 2 Федерального Закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

2) В людском уклоне «восточный» не обеспечены безопасные условия передвижения персонала из-за отступлений от требований «Документации на эксплуатацию подземной пассажирской подвесной канатной дороги в людском уклоне» вост. бл. ООО «Шахта «Алардинская»: в линейной части подвесной моноканатной дороги МДК №2 на части рам роликоопор на замках соединений вертикальных отрезков СВП установлено по одному хомуту, конструкция сидений изменена- транспортерная лента закреплена к сиденьям проволокой 6-ть мм. в место крепления к стабилизатору подножки, что является нарушением ст. 9 п.1, 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

3) В людском уклоне «восточный» на приводной секции подвесной моноканатной дороги МДК №2 на приводе не отрегулированы тормозные колодки, на электродвигателе ТЭ-50М жила заземления не закреплена, коробка скоростей и червячный редуктор в потеках масла, что является нарушением ст. 9 п.1, 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 214, 407, 473, 475 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах»;

4) В людском уклоне «восточный» при угле наклона выработки 13 град, не обеспечены безопасные условия передвижения персонала: часть трапов в ходовом отделении заштвбованы, что является нарушением ст. 9 п.1, 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 41 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах».

5) В людском уклоне «восточный» не обеспечены безопасные условия передвижения персонала из-за отступлений от требований проектной документации по содержанию и ремонту выработки: по левому борту на части анкеров крепления отсутствуют гайки и крепежные шайбы, что является нарушением ст. 9 п. 1, 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 108 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

Государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме пояснил, что в настоящее время нарушения обществом устранены.

Представители ООО «Шахта «Алардинская» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не оспаривали выявленные при проведении проверки нарушения, возражали против назначения юридическому лицу административного наказания в виде приостановления деятельности, т.к. на сегодняшний день все нарушения устранены, что подтверждается уведомлением об устранении нарушений, направленным государственному инспектору, книгой нарядов, письмом научного центра, в котором указано, что недостатки в конструкции подвесной дороги не влияют на безопасность при ее использовании, Актом о несчастном случае на производстве.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, такое нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

Согласно требованиям ст.ст. 28.1, 28.2, 29.7, 29.8 КоАП РФ основанием привлечения к административной ответственности и наложения взыскания должен быть протокол об административном правонарушении, в котором указываются все данные лица, в отношении которого ведется административное производство, ему должны быть разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Шахта «Алардинская» в совершении данного правонарушения подтверждается предписанием от 24.11.2018 №12-11-149, протоколом от 24.11.2018 № 12-11-18 об административном правонарушении, протоколом от 24.11.2018 № 12-11-18 о временном запрете деятельности, составленными государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3

Вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении подписаны законным представителем юридического лица, который замечаний не представил.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия юридического лица ООО «Шахта «Алардинская» получили верную квалификацию в протоколе об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении от 24.11.2018 года № 12-11-18 составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом – государственным инспектором территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, имеющим в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ полномочия на его составление, в протоколе верно указаны нарушенные нормы законодательства.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и установлена его вина.

Признавая юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, суд учитывает, что на момент рассмотрения дела юридическом лицом устранены допущенные нарушения, в связи с чем административное наказание в виде приостановления деятельности юридическому лицу не назначает.

Таким образом, суд считает необходимым признать ООО «Шахта «Алардинская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, административное наказание в виде приостановления деятельности не назначать.

Отменить временный запрет деятельности ООО «Шахта «Алардинская» по эксплуатации подвесной моноканатной дороги МДК № 2 в людском уклоне «восточный» с 14.30 часов 28 ноября 2018 г.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта «Алардинская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в связи с устранением нарушений административное наказание в виде приостановления деятельности не назначать.

Отменить временный запрет деятельности ООО «Шахта «Алардинская» по эксплуатации подвесной моноканатной дороги МДК № 2 в людском уклоне «восточный» с 14.30 часов 28 ноября 2018 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е. С. Крыжко