Решение № 2А-579/2020 2А-579/2020~М-405/2020 М-405/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-579/2020

Дело №2а-579/2020

УИД 75RS0003-01-2020-000563-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020г.

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

Председательствующего судьи Лытневой Ж.Н.,

при секретаре Евстафьевой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите к ФИО2 А,Г. о взыскании пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 2 по г. Чите обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите как налогоплательщик, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность 29 мая 2015 г., имеет задолженность по пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2017 г. Административному ответчику было направлено требование об уплате пени, однако требование налогового органа в добровольном порядке не исполнено. Административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 1 710,44 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 1 482,37 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Представитель административного истца ФИО1 направила письменное ходатайство о взыскании с ФИО2 задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 г. в сумме 1 710,44 руб.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, при этом указал, что налоговый орган необоснованно предъявляет к нему претензии по поводу взыскания задолженности по обязательным платежам, ранее с него уже была взыскана задолженность, которую он оплатил. При этом заявил о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд.

Заслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как следует из административного искового заявления, материалов дела, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность 29 мая 2015 г.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 1 января 2017 г. данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Административный ответчик ФИО2, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что задолженность у ФИО2 образовалась за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., суд при рассмотрении настоящего дела руководствуется нормами законодательства, регулировавшими порядок исчисления и уплаты страховых взносов до 01 января 2017 г.

Как определено в ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными комментируемым Законом сроки.

Вышеуказанной статьей предусмотрен порядок начисления суммы пени за неоплату в срок, установленный положениями Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, страховых взносов на обязательное и медицинское страхование.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов за исключение случаев, прямо указанных в ст. 25 Закона 212-ФЗ, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

При этом в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Таким образом, административный истец вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты страховых взносов.

Из материалов дела следует, что задолженность по основным обязательствам по уплате страховых взносов административным ответчиком своевременно погашена не была.

Согласно представленным в дело справкам, административный ответчик имеет задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 1 710,44 руб.; по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 1 482,37 руб.

В адрес должника было выставлено и направлено требование № 553771 от 20.12.2018 г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в срок до 25.01.2019 г., однако требования до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 30 мая 2016 г. по иску Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) к ФИО2 о взыскании страховых взносов, пеней на обязательное пенсионное страхование, вынесенным в порядке упрощенного (письменного) производства, с ФИО2 в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) была взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 71 752,81 руб., в том числе на страховую часть пенсии в размере 61 235,54 руб., пени 9 337,23 руб., на накопительную часть трудовой пенсии пени в размере 1 180,04 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в сумме 1 501,45 руб., пени 1 071,64 руб., в территориальный фонд ОМС пени в размере 43,39 руб.

Кроме того, 07 февраля 2020 г. мировым судьей судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по недоимки и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 5 670,94 руб.

Также судом установлено, что в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП УФССП России по Забайкальскому краю на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г. Читы и на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Железнодорожного судебнго района г. Читы возбуждены исполнительные производства 22.02.2019 г. и 21.07.2020 г. соответственно, постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 21.07.2020 г. окончено в связи с фактическим его исполнением 16.10.2020 г., что подтверждается постановлением СПИ об окончании исполнительного производства. Сведений об окончании исполнительного производства ...-ИП не имеется.

Согласно представленному административным истцом подробному расчету задолженности по пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, дата начала действия недоимки – 26.03.2017 г., дата окончания действия недоимки – 19.12.2018 г., размер пени составляет 1 710,44 руб. Из представленных ФИО2 платежных документов за период с 2019 по 2020 г.г. не следует, что такая задолженность им была погашена. При таких обстоятельствах, учитывая, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а сведений о том, что задолженность по указанным взносам ФИО2 оплачена в полном объеме, не имеется, требования административного истца в части взыскания с административного ответчика задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 1 710,44 руб. подлежат удовлетворению.

Что касается требований налогового органа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2017 г., суд приходит к следующему.

Так, после направления судом дополнительного запроса для уточнения Межрайонной ИФНС № 2 по г. Чите суммы задолженности ФИО2 по пени, в своем ходатайстве, поступившем в суд 19.10.2020 г., административный истец просил взыскать с ФИО2 только по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 1 710,44 руб., всего на сумму 1 710,44 руб., фактически заявив отказ от административных исковых требований в части взыскания с административного ответчика суммы пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 1 482,37 руб. Вместе с тем, в нарушение ст. 157 КАС РФ письменного отказа от иска в данной части не представлено. Таким образом, учитывая, что налоговый орган в настоящее время требований к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не предъявляет, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в этой части.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком ФИО2 было заявлено о пропуске административным истцом срока на обращения в суд.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в адрес ФИО2 налоговым органом было направлено требование об уплате пени со сроком исполнения требования до 25.01.2019 г.

24.06.2019 г., то есть в пределах шестимесячного срока, налоговый орган обратился в суд с заявлением выдаче судебного приказа, который был отменен мировым судьей по заявлению ФИО2 07 октября 2020 г. С административным иском налоговый орган обратился в суд 07 апреля 2020 г, то есть также в предусмотренный законом шестимесячный срок. Таким образом, срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 1 710,44 руб. ((КБК 18210202103082011160, Код ОКАТО (ОКТМО) 76701000)).

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2020 г.