Решение № 2А-31/2020 2А-31/2020~М-415/2019 М-415/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-31/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Качуг 24 января 2020 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Бутыриной Н.Н., при секретаре Прудских М.В., с участием прокурора - помощника прокурора Качугского района Галкиной Д.В., рассмотрев материалы административного дела по административному иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на сайте в сети интернет, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Качугского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты> о продаже, устройстве и технике использования орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочек), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурором указано следующее.

Прокуратурой Качугского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды на Интернет-сайте <данные изъяты>

В ходе проверки выявлено, что на сайте размещена информация о продаже, устройстве и технике использования орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочек).

Указанная информация противоречит действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов об изготовлении орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Вход на указанную интернет-страницу является свободным, регистрация пользователей для получения информации на сайте не требуется. Информация размещенная в свободном доступе для неограниченного круга лиц, побуждающая к приобретению запрещенных в РФ орудий лова рыбы, является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании прокурор Галкина Д.В. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Иркутской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

На основании статьи 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из представленного прокурором скриншота страницы размещенного в сети «Интернет» сайта: <данные изъяты>, на указанном сайте размещена информация о продаже электронных приборов и приманок для ловли рыбы с указанием технических характеристик, способ применения этих устройств, контактная информация для заказа представленного на сайте товара.

Вход на указанную страницу и просмотр размещенной на ней информации является свободным, так как не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации может любой пользователь сети «Интернет».

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149), распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7, пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149, информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов влечет уголовную ответственность.

Согласно п.п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166) одним из видов осуществляемого гражданами и юридическими лицами рыболовства является любительское рыболовство.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 26 Федерального закона № 166 в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно Перечню запрещенных к ввозу на территорию российской федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 694, к ввозу на территорию Российской Федерации запрещены такие орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов как электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствуют, что подтверждено скриншотом страницы сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на которой реализован доступ к реестру с функцией проверки по адресу web-страницы <данные изъяты>

Одним из оснований включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку указанная информация находится в общем доступе и содержит контактные данные для приобретения любым желающим электронных приборов и приманок для ловли рыбы, использование которых в Российской Федерации запрещено, а также содержит их техническое описание с указанием цен, способ применения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Качугского района удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Судья: Н.Н. Бутырина

<данные изъяты>

<данные изъяты>