Решение № 2-1754/2019 2-1754/2019~М-1751/2019 М-1751/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-1754/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2019 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский городской суда Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Меркуловой В.И.,

с участием

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1754/2019 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Новомосковская энергосбытовая компания» о признании незаконным действий ответчика по доначислению платы за коммунальные услуги,

установил:

ФИО1 обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Новомосковская энергосбытовая компания» с иском о признании незаконным требований о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги, обосновав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком заключен договор энергоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки ответчиком было выявлено отсутствие пломбы на клеемной крышке корпуса прибора учета, установленного в его квартире, о чем был составлен акт.ДД.ММ.ГГГГ ему направлен расчет суммы и требование оплатить стоимость электроэнергии за <данные изъяты> месяца с применением повышающего коэффициента 10 в сумме <данные изъяты> руб. С данным расчетом не согласен, поскольку при заключении с ним договора ответчик в нарушении требований п.19 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 №354, не осмотрел прибор учета и внес в договор данные прибора формально, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей. Считает, что оснований в силу ст.401 ГК РФ оснований к его ответственности не имеется, так как ответчиком не доказан факт безучетного потребления им электроэнергии. Не согласен с выставленной в его адрес суммой, так как расчет произведен без учета платежей, внесенных им за период с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным требование, предъявленное на основании акта № о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ о внесении доначисленной платы за потребление электроэнергии в жилом помещении по <адрес>.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что имеет высшее образование по специальности «электроснабжение промышленных предприятий», работает инженером-энергетиком. Однако, при приобретении квартиры в собственность не подумал, что ему необходимо проверить наличие пломбы на приборе учета электроэнергии. Квартиру принял визуально, ее состояние его устроило. В данной квартире они с супругой не проживают, поэтому ежемесячная плата является незначительной. Считает, что ответчик при заключении с ним договора на электроснабжение действовал недобросовестно, не осмотрел прибор учета на наличие пломбы, что привело к данному спору. Ни он, ни его супруга в работу счетчика не вмешивались, поэтому его вины в том, что отсутствует пломба на счетчике, нет. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 исковые требования истца поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что действия ООО «НЭСК» правомерны, так как у ответчика на основании Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 №354 имеется право на проверку состояния приборов учета, составлять акты о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, производить перерасчет платы за коммунальную услугу и направлять потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги с повышающим коэффициентом. Поскольку при проверке прибора учета, находящегося в квартире истца, выявлено несанкционированное вмешательство, ответчик составил акт, произвел перерасчет платы за коммунальную услугу в соответствии с Тарифами, утвержденными Правительством Тульской области и правилами, предусмотренными приложением №1 к приказу Министерства строительства жилищного коммунального хозяйства Тульской области №46, и выставил требование о внесении доначисленной платы. Считает, что требование истца о признании действий ответчика незаконными, необоснованны и не подлежат удовлетворению. Просит в иске отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным истцом в судебном заседании.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходите к следующему.

В силу положений ст.ст.153,154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателей и собственных жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

В целях регулирования отношений по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношений между исполнителями и потребителями коммунальных услуг Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен Договор энергоснабжения №, из которого следует, что ответчик как поставщик обязуется осуществлять продажу истцу как потребителю электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим договором.

При проведении плановой проверки состояния приборов учета в квартире истца ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выявлены нарушения: отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на клеемной крышке, о чем в присутствии истца составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком установлена пломба на клеемной крышке прибора учета №, о чем составлен Акт № о допуске прибора учета в эксплуатацию.

Ответчиком произведен перерасчет и в адрес истца направлена квитанция о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги с повышающим коэффициентом в размере <данные изъяты> руб., что отражено в строке 2 раздела 2 «Расчет объема электрической энергии…» квитанции –счета за ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласен с требованием, предъявленным ему на основании акта № о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ о внесении доначисленной платы за потребление электроэнергии в жилом помещении по <адрес>.

В силу ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из содержания ст.36 ЖК РФ, п.7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, следует, что индивидуальный прибор учета электрической энергии не относится к общему имуществу в многоквартирном доме, поскольку предназначен для обслуживания и эксплуатации одного (нежилого) помещения, в связи с чем, на основании ст.210 ГК РОФ, ч.3 ст.30 ЖК РФ бремя содержания такого прибора учета, наряду с другим имуществом, возлагается на собственника жилого помещения.

В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирном домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Кроме того, обязанность собственника жилого помещения обеспечивать сохранность и своевременную замену приборов учета потребляемого коммунального ресурса предусмотрены в п.81 Правил №354. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера паты за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого помещения, поданной исполнителю.

Обязанность потребителя по обеспечению проведения поверок ИПУ в сроки, установленные технической документацией на прибор учета неразрывно связана с закрепленной в п. «г» п.34 Правил №354 обязанностью собственника или нанимателя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В силу п.35 Правил №354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов.

Таким образом, следить за сохранностью ИПУ, проводить поверку обязан потребитель.

Данная обязанность предусмотрена также разделом 3 Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.81(11) Правил №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно седьмому абзацу п.81(11) Правил, доказательством несанкционированного вмешательства в работу ИПУ является акт, составленный в соответствии с п. 85(1) Правил.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

В силу п.85(2) Правил №354 один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверен судом и признается соответствующим действующему законодательству, в связи с чем, принимается как бесспорное доказательство несанкционированного вмешательства в работу.

Судом также проверен расчет доначислений с повышающим коэффициентом, который признается верным и соответствующим требованиям действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование, предъявленное ответчиком в адрес истца на основании акта № о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ о внесении доначисленной платы за потребление электроэнергии в жилом помещении по <адрес>, в размере <данные изъяты> руб. законно и обоснованно.

Доводы истца и его представителя о том, что вины истца в отсутствии пломбы на ИПУ нет, суд находит несостоятельными.

В соответствии с п.1 ст.547 ГК РФ ответственность по договору энергоснабжения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из абз.2 п.1 ст.401 ГК РФ следует, что виной в гражданском праве следует признавать непринятие правонарушителем всех возможных мер по предотвращению неблагоприятных последствий своего поведения, необходимых при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру лежащих на нем обязанностей и конкретным условиям.

Таким образом, вина причинителя вреда является общим условием ответственности за причинение вреда, то есть поведение причинителя вреда носит виновный характер.

Также одним из условий возникновения деликтного обязательства является противоправность поведения причинителя вреда. Противоправными могут быть как действия, так и бездействие, то есть несовершение тех или иных действий, которые причинитель вреда обязан был предпринять в соответствии с законом.

Поскольку, действующим законодательством бремя содержания прибора учета а также обязанность обеспечивать сохранность и своевременную замену приборов учета потребляемого коммунального ресурса возлагается на собственника жилого помещения, суд с учетом того, что истец имеет высшее специальное образование в области энергетики, приходит к выводу о наличие вины в бездействии истца.

Также необоснованы доводы истца и его представителя о том, что недобросовестное поведение ответчика при заключении Договора от ДД.ММ.ГГГГ привело к составлению акта №.

В соответствии с подп. «а» п.3 Правил №354 коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам.

Таким образом, именно с этого момента собственник жилого помещения является потребителем коммунальной услуги (услуги электроснабжения) независимо от заключения договора на оказание коммунальной услуги с ресурсоснабжающей организацией, и с этого момента на потребителя возложены права и обязанности, предусмотренные законодательством относительно потребления коммунальной услуги, в данном случае, электроснабжения и ее оплаты, относительно ответственности по индивидуальному прибору учета и его соответствия техническим нормам и эксплуатации.

В силу п.25, подп. «з» п.19 Правил №354 сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей последнюю проверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета вносятся в договор при наличии у заявителя документов, подтверждающих данную информацию.

Таким образом, данные об ИПУ, о пломбах, поверках предоставляются именно потребителем при их наличии.

Обязанность ресурсоснабжающей организации на момент заключения договора с потребителем на оказание коммунальной услуги перепроверять данные ИПУ, пломбах и поверках, действующим законодательством не предусмотрена.

Также судом установлено, что сумма уплаченных истцом коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ учтена ответчиком, общий размер задолженности скорректирован, что подтверждается письмом ответчика и Актом сверки взаимных расчетов, направленных ответчиком в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, то есть до обращения истца в суд с иском.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Новомосковская энергосбытовая компания» о признании незаконным действий ответчика по доначислению платы за потребление электроэнергии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 августа 2019 г.

Председательствующий