Решение № 2-6219/2018 2-648/2019 2-648/2019(2-6219/2018;)~М-7332/2018 М-7332/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-6219/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 14 февраля 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района города Сочи Барахович С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением – комнатой № и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала на то, что является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес> «А», комната 436 общежития и зарегистрирована в ней. Членом ее семьи является ее дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно выписки из лицевого счёта жилое помещение состоит из одной комнаты 18 кв.м. В указанной комнате, кроме них зарегистрирована на жительство ответчица ФИО2 С момента поселения в комнату 436 с ДД.ММ.ГГГГ, в ней кроме них никто так по настоящее время и не проживает. Ответчица ФИО2, хотя и зарегистрирована на жительство по этой комнате никогда в ней не проживала и вещей принадлежащих ей в комнате нет. Эти и другие факты отражены в акте составленным жильцами дома по <адрес> «а» и в письме от ДД.ММ.ГГГГ подписанным главой администрации Центрального района г. Сочи. Кроме того, ответчица не несет бремени расходов по содержанию спорного жилого помещения, не оплачивает счета на содержание общего имущества указанного жилого дома. Истец вынуждена оплачивать долги ответчицы. Сам по себе факт регистрации по вышеуказанному жилому помещению не порождает у ответчицы ФИО2 права пользования жилым помещением, т.к. она на протяжении длительного времени не воспользовалась своим правом. Регистрация на жительство является нормой уведомительного характера.

В судебном заседании истец ФИО1, а также ее представитель по устному ходатайству ФИО4 поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме, пояснили, что ответчик в жилом помещении никогда не проживала, вещей ее в жилом помещении нет.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, по последнему известному суду местонахождению ответчика, судом направлено извещение о дне, времени и месте проведения назначенного судебного заседания, о причинах неявки суду ответчик не сообщил.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

На основании ст. 50 ГПК РФ, ответчику ФИО2 судом был назначен адвокат Погосян С.Р., представившая ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск не признала, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ей не известна позиция ответчика относительно исковых требований.

Представитель третьего лица администрации города Сочи – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил вынесение решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Помощник прокурора Центрального района города Сочи Барахович С.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданского дело при данной явке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается соответствующими материалами дела, жилое помещение - комната № по <адрес> «А» в г. Сочи является муниципальной собственностью города-курорта Сочи.

ФИО1 проживает в указанном жилом помещении и зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с копией поквартирной карточки, а также Выпиской из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: дочь истца ФИО3, а также ответчик ФИО2

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Таким образом, собственником жилого помещения комнаты № по <адрес> данное помещение предоставлено ФИО1 для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда

На основании ч.ч. 1-2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как установлено в ходе судебного заседания, ответчик ФИО2, не является членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО1

Более того, из пояснений истца следует, что ФИО2 фактически в жилое помещение - комнату № по <адрес> вселялась, никогда в ней не проживала, ее личных вещей в комнате не имеется.

Как видно из материалов дела, между ответчиком и администрацией города Сочи договора социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения не заключалось, ответчик не является членом семьи ФИО1, то есть ответчик утратила право пользования данным жилым помещением, в жилом помещении не проживает, личных вещей в данной комнате не имеет, расходы на содержание жилого помещения и оплату коммунальных услуг не несет, а ее регистрация по указанному адресу нарушает права истца, поскольку истец вынуждена нести расходы на содержание жилого помещения за ответчика ФИО2 Указанные выше обстоятельства подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «УК «РЭО-10», согласно которой за период с мая 2010 года по август 2015 года образовалась задолженность на сумму 14 323 рубля 21 копейка за гражданкой ФИО2, которая зарегистрирована по адресу: г. Сочи, <адрес>А, <адрес>. Задолженность за ФИО2 оплатила ФИО1

В соответствии с письменным ответом Главы администрации Центрального внутригородского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на имя ФИО1, органом муниципального жилищного контроля был произведен опрос проживающих в соседних квартирах жителей, а также управляющей компании, которые подтвердили, что ФИО2 в <адрес>А по <адрес> в г. Сочи никогда не проживала.

Как следует из акта, составленного жителями <адрес>А по <адрес> в г. Сочи, установлено, что ФИО2 в <адрес>А по <адрес> в г. Сочи никогда не проживала, принадлежащих ей вещей в квартире нет, место жительства ФИО2 неизвестно.

Согласно действующему жилищному законодательству, основным фактором, позволяющим установить место жительства гражданина является формальный признак – регистрация гражданина по месту жительства, осуществляемая в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, согласно Закону РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", сам факт регистрации лица на жилой площади, является административным актом и не означает реализацию права на жилую площадь.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт постоянного не проживания ФИО2 в жилом помещении по адресу: г. <адрес>, обусловленного добровольным отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Судом установлено, что в настоящее время ответчик по месту регистрации, расположенном по адресу: <адрес>, не проживает, бремя содержания не несет, оплату коммунальных и иных платежей не производит, личных вещей ответчика в указанной квартире нет.

Кроме того, судом установлено, что ответчик ФИО1 никогда не вселялась в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а регистрация формальный характер.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Нахождение ответчика на регистрационном учете по адресу: <адрес>, нарушает права истца и ограничивает право распоряжения данным жилым помещением.

Так, наличие регистрации ФИО2 по месту жительства в течение длительного времени в муниципальном жилом помещении нарушает также имущественные права органа местного самоуправления в части осуществления распорядительных и иных функций.

Суд считает, установленным, что постоянным местом жительства ответчика не является спорное жилое помещение, в данном помещении ответчик не проживает.

Суд пришел к убеждению, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не является временным, не является вынужденным, стороны не являются членами семьи, в связи с чем суд считает необходимым иск о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета ФИО2 подлежащим удовлетворению по выше изложенным основаниям.

При данных обстоятельствах, с учетом целей обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод в сфере жилищных отношений, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом в указанной сфере, суд находит требования истца законными и обоснованными.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением - комнатой № по <адрес> «А» в г. Сочи.

Обязать Отдел по вопросам миграции отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи снять с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"