Решение № 12-51/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-51/2017

РЕШЕНИЕ

с.Красный Яр Астраханской области 14 ноября 2017г

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Камзенов Е.Б.

с участием заместителя главного государственного инспектора Красноярского района Астраханской области по использованию и охране земель ФИО1

при секретаре Исмукановой Д.Т.

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 <>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.8 ч.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Красноярского района Астраханской области по использованию и охране земель ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 ч.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

ФИО2 признана виновной в том, что являясь собственником земельного участка № в СОТ «Яблонька» площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № на территории МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области, более трех лет не использует его по целевому назначению – для ведения садоводства и огородничества.

ФИО2 обратилась с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу. В жалобе указала, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Административное дело было рассмотрено в ее отсутствие. Было нарушено ее право на защиту, лишена возможности дать объяснения по делу в свою защиту. С фактами, изложенными в постановлении не согласна.

Заместитель главного государственного инспектора Красноярского района Астраханской области по использованию и охране земель ФИО1 жалобу считает необоснованной и в его удовлетворении просит отказать.

ФИО2 в судебное заседание не явилась без уважительных причин. По данным почтового реестра, судебное извещение с 6 ноября 2017г ожидает явки адресата для вручения, адресат не является для вручения. Таким образом, не получение судебного извещения является следствием поведения (бездействия) самого адресата, которая не является на почту для получения почтовой корреспонденции. В связи с чем, суд признает возможным рассмотреть дело по жалобе ФИО2 в ее отсутствие.

Суд признает жалобу ФИО2 необоснованной и не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО2 путем направления ей по домашнему адресу почтовых извещений приглашалась для участия в проверке, проведенной 17 августа 2017г, для участия в составлении протокола об административном правонарушении 21 сентября 2017г и для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении 10 октября 2017г. Однако, ФИО2 ни на одно из этих мероприятий не явилась. Поскольку, просто не являлась на почту для получения почтовых извещений. При таких обстоятельствах, составление протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 является законным. Не получение почтовых извещений является следствием поведения (бездействия) самой ФИО2, которая не являлась на почту для получения почтовой корреспонденции. Тем самым, ФИО2 в силу собственного поведения отказалась от участия в производстве по делу об административном правонарушении и сама лишила себя возможности участвовать в производстве по делу. Вины должностного лица в неучастии ФИО2 в производстве по делу не имеется. Необходимые извещения направлялись ей по домашнему адресу заблаговременно. Таким образом, право на защиту не было нарушено.

В жалобе ФИО2 не конкретизировала по каким мотивам и с какими именно фактами, изложенными в постановлении должностного лица, она не согласна.

Положение ст.8.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Согласно ст.19 ч.2 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (п.3), в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством (п.7).

По смыслу ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок и огородный земельный участок предназначены для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

Таким образом, собственник земельного участка в садовом и огородническом товариществе обязан в течение трех лет обязан освоить земельный участок и использовать его для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля. Невыполнение данной обязанности влечет административную ответственность, предусмотренную ст.8.8 ч.3 КоАП РФ.

Как следует из выписки из ЕГРН, ФИО2 с 13 октября 2011г является собственником земельного участка № в СОТ «Яблонька» площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № на территории МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области. Целевое назначение земельного участка – для ведения садоводства и огородничества.

Актом проверки от 17 августа 2017г с приложенными к нему фотоснимками установление неиспользование данного земельного участка для ведения садоводства и огородничества. Из содержания акта следует и из изображений фотоснимков видно, что земельный участок заброшен, зарос сорной растительностью и не используется для ведения садоводства и огородничества. Произрастающие на земельном участке деревья не имеют каких-либо следов ухода за ними.

Из актов, составленных членами правления СОТ «Яблонька» в период 2013-2017гг следует, что земельный участок ФИО2 входит в число земельных участков СОТ «Яблонька», за которыми их собственниками не осуществляется уход за указанный период времени.

Свидетель ФИО3 пояснила, что участвовала в проверке и подтвердила изложенные в акте проверки от 17 августа 2017г сведения о запущенном и заброшенном состоянии участка № СОТ «Яблонька», принадлежащего ФИО2

Свидетель ФИО4 пояснила, что много лет является председателем СОТ «Яблонька» и каждые выходные дни бывает на территории СОТ «Яблонька». Земельный участок № несколько лет находится в запущенном и заброшенном состоянии. Никогда не встречала и даже не знает в лицо собственника этого участка ФИО2, которая много лет не платит членские взносы и не участвует в деятельности СОТ «Яблонька».

Таким образом, собранные по делу доказательства подтверждают вину ФИО2 в неиспользовании земельного участка № в СОТ «Яблонька» для ведения садоводства и огородничества в течение трех и более лет. Данное бездействие ФИО2 правильно квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ст.8.8 ч.3 КоАП РФ. Наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей назначено в минимальном размере и соответствует санкции данной нормы закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 и ст.29.10 ч.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Красноярского района Астраханской области по использованию и охране земель ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 ч.3 КоАП РФ и назначения наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ФИО2, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, через Красноярский районный суд.

Судья: Камзенов Е.Б.