Решение № 2-1633/2020 2-1633/2020~М-1527/2020 М-1527/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-1633/2020

УИД 19RS0002-01-2020-002643-92

Дело № 2-1633/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Сафрновой В.С. помощнике судьи Поляковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Черногорска о возложении обязанности представить в собственность земельный участок, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Черногорска о возложении обязанности представить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: ***.

Исковые требования мотивированы тем, что указанный выше земельный участок истец приобрела у ФИО4 по расписке 03.05.2007. Продавец ФИО4 умер. Наследники за все время пользования истицей земельным участком не объявились. В 2007 году истец вступила в члены НСТ «Верба». В настоящее время истец оплачивает членские взносы и пользуется садовым участком. Истец обратилась в Администрацию г. Черногорска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность для ведения садоводства, однако в удовлетворении данного заявления ей было отказано в связи с наличием права собственности указанным объектом недвижимости у ФИО4 Между тем, в настоящее время право собственности на него не зарегистрировано, земельный участок находится в фактическом владении истца. Полагала, что в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

Определением суда от 13.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен наследник ФИО4 – ФИО2

Истец, представитель ответчика, третье лицо ФИО2 и представитель НСТ «Верба», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, настаивала на заявленных исковых требованиях.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок площадью 610 кв.м., расположенный по адресу: *** постановлением Администрации г. Черногорска от 31.01.1995 № 94 закреплен на праве собственности за ФИО4 (первоначально земельный участок выделен ему в 1969 году).

Из членской книжки следует, что ФИО1 являлась членом садоводческого товарищества «Верба» и владеет участком, расположенным по адресу: *** ч 2007г., оплачивала ежегодно членские взносы.

Как следует из наследственного дела № 15/2012 ФИО4 умер 21.07.2008г. С заявлением о принятии наследства после его смерти обратился ФИО2 на основании завещания.

Решением собрания членов садоводческого общества «Верба» от 10.05.2007 ФИО4 был исключен из членов садоводческого товарищества, ФИО1 была принята в члены садоводческого товарищества.

В настоящее время спорным земельным участком пользуется истица, что подтверждается членской книжкой, выпиской из решения собрания НСТ «Верба» от 10.05.2007, а также справкой НСТ «Верба» от 19.12.2016, согласно которой она является членом товарищества СНТ «Верба» и имеет садовый домик по *** с 03.05.2007.

05.03.2020 ФИО1 обратилась в Администрацию г. Черногорска с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, в удовлетворении которого письмом Администрации от 09.04.2020 отказано со ссылкой на то, что постановлением Администрации г. Черногорска № 94 от 31.01.1995 «О перерегистрации и закреплении земель садоводческого товарищества «Верба» спорный земельный участок площадью 610 кв.м., расположенный по адресу: ***, предоставлен в собственность ФИО4

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.03.2020, уведомлению об отсутствии запрашиваемых сведений от 03.08.2020 сведения о правообладателях земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости по адресу: ***, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного НСТ «Верба» до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок находится в фактическом владении истца, расположен в границах СНТСН «Верба», ФИО1, являясь членом данного товарищества, пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу о том, что истец в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

Выделение ранее спорного земельного участка ФИО4 само по себе не препятствует признанию за истцом права собственности на земельный участок, так как ФИО4. собственником земельного участка не является, поскольку его права на спорный объект недвижимости в установленном порядке не зарегистрированы, в то время как в силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Доказательств, подтверждающих фактическое пользование спорным земельным участком ФИО4, или его наследниками, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о возложении на Администрацию города Черногорска обязанности представить ей в собственность земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Черногорска предоставить ФИО1 в собственность земельный участок по адресу *** кадастровый номер *** площадью 610 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Ключикова

Справка: мотивированное решение составлено 02.11.2020