Решение № 2-543/2017 2-543/2017~М-514/2017 М-514/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-543/2017

Дело № 2-543/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунева А.В.,

при секретаре Лемешовой О.В.

с участием: представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО8,

представителя органа опеки и попечительства ФИО9,

прокурора Кравченко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к ФИО8, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО5, ФИО7, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

администрация Котельниковского городского поселения Волгоградской области обратилась с исковым заявлением о признании ФИО8 и её несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО5, ФИО7 утратившими право пользования находящейся в муниципальной собственности квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО8 с детьми в указанной квартире не проживают, более шести месяцев оплата за жилое помещение и коммунальные услуги не вносится, надлежащее содержание жилого помещения не производится, что приводит к его разрушению. Направленные по адресу регистрации ответчиков соответствующие письменные уведомления ФИО8 не получены. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 дополнительно пояснила, что ордер на спорную квартиру был выдан ФИО2 - дедушке ФИО8 14 декабря 1996 года с ним был заключён договор найма данного жилого помещения. В квартире проживали ФИО2., его жена – ФИО3, сын – ФИО4, внучка – ФИО8, а затем и правнук – ФИО5, ***** года рождения. В 2003 году наниматель квартиры умер, потом умерла его жена. Договор социального найма никто больше не заключал. Ответчик с детьми в квартире не живёт. Образовалась задолженность по оплате за коммунальные услуги.

Ответчик иск не признала и пояснила, что в спорной квартире она проживала до 18 лет вместе с отцом, бабушкой и дедушкой. После смерти дедушки и бабушки в квартире ей жить было невозможно в связи со злоупотреблением отцом спиртными напитками. Она намеревалась заключить договор социального найма, но отец ей запретил. Сейчас она с детьми проживает в доме у отца своего мужа, и другого жилья у неё нет. Она готова оплатить образовавшуюся задолженность и убрать в квартире.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО9 в своём заключении полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, указав на отсутствие условий проживания для несовершеннолетних детей в указанном жилом помещении.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, заключение органа опеки и попечительства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5, п.6 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом.

Проверяя обоснованность заявленных требований, суд установил следующее.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области на основании Закона Волгоградской области «О разграничении имущества. находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Котельниковский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» от 27.11.2006 № 1320-ОД.

По состоянию на октябрь 2017 года записей в ЕГРН о зарегистрированных правах на указанное выше жилое помещение отсутствуют.

Согласно ордеру № от 18июля 1984 года, отдельная квартира <адрес> была предоставлена ФИО2 и его супруге – ФИО3

14 декабря 1996 года с ФИО2 заключён договор найма, обслуживания и ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>, в доме муниципального фонда и предоставления коммунальных услуг.

Как следует из поквартирной карточки, в спорном жилом помещении зарегистрированы: с 17 мая 1985 года квартиросъёмщик - ФИО3, ***** года рождения (снята в регистрационного учёта 15.09.2012 года); с 01 декабря 1981 года сын – ФИО4, ***** года рождения; с 23 декабря 2000 года внучка – ФИО8, ***** года рождения; с ***** 2011 года правнук – ФИО5, ***** года рождения; с ***** 2013 года правнучка – ФИО6, ***** года рождения; с ***** 2015 года правнучка – ФИО7, ***** года рождения.

В соответствии с записями акта о рождении ФИО8, ***** года рождения, уроженка <адрес>, приходится матерью: ФИО5, ***** года рождения, ФИО6, ***** года рождения, ФИО7, ***** года рождения.

По данным ОВМ ОМВД России по Котельниковскому району ФИО8 и ФИО7, ***** года рождения, зарегистрированы по месту жительства: <адрес>.

Согласно сообщению отдела образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 10 ноября 2017 года, дети ФИО8 посещают дошкольное образовательное учреждение, и семья фактически проживает по адресу: <адрес>.

19 ноября 2016 года был составлен акт по результатам обследования комиссией администрации Котельниковского городского поселения квартиры <адрес>, согласно которому: на стенах квартиры частично отсутствуют обои, а при наличии – они грязные и оборванные, деревянный пол частично покрыт линолеумом, пол грязный, отопление и газ отсутствуют, электроснабжение имеется. Квартира находится в бесхозяйном состоянии. В квартире грязь и мусор, длительное время не проводился ремонт и влажная уборка. Не соблюдены санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к жилым помещениям, окна и двери грязные. Изложенное в акте подтверждается соответствующими фотографиями.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района сообщила руководству администрации городского поселения, что 02 августа 2017 года сотрудниками ПДН ОМВД России по Котельниковскому району и органа опеки и попечительства был осуществлён выезд по адресу: <адрес> целью проверки факта проживания по данному адресу несовершеннолетних детей. Факт проживания в квартире детей и их матери не установлен.

Письма направленные в 2017 году ФИО8 по адресу её регистрации, адресатом не получены (почтовые конверты вернулись с отметкой об истечения их срока хранения в почтовом отделении).

По информации МУП «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения по состоянию на 07 декабря 2017 года нанимателем квартиры (лицевой счёт №) является ФИО3, в квартире зарегистрированы 3 человека, задолженность по плате коммунальных услуг составила – *****.

МУП «Водоканал» сообщает, что задолженность по оплате коммунальной услуги по состоянию на 01 декабря 2017 года составила *****.

Из предоставленных истцом фотографий жилого помещения следует, что оно по своему назначению, как жилое не используется, квартира находится в антисанитарных условиях.

На основании ч.1, ч.2 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что указанное в иске жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма (ч.1 ст.49 ЖК РФ).

В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком ФИО8, что она с детьми не проживает в спорном жилом помещении. Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденном выезде ответчика из спорной квартиры, наличии конфликтных отношений с отцом – ФИО4 на момент выезда, чинении препятствий ей кем-либо в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, ответчиком ФИО8 не представлено. Ответчик ФИО8 проживает с новой семьей в другом жилом помещении Также ответчиком не представлено доказательств о попытках вселения в спорное жилое помещение, несения расходов по его содержанию.

Ответчик добровольно выехала из спорной квартиры и, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, заключив новый договор социального найма, своим правом не воспользовалась. Она не стала выполнять обязательства по договору социального найма, производить текущий ремонт жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

Исходя из положений ч.3 ст.83 ЖК РФ и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 N 14 добровольный выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиками свидетельствует и прекращение исполнения им обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

Отсутствие у ФИО8, добровольно выехавшей из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия её в спорном жилом помещении временным, поскольку, согласно ч. 2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать ФИО8 и её несовершеннолетних детей утратившими право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит к взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден,

Руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать ФИО8, <данные изъяты>, несовершеннолетних детей: ФИО5, <данные изъяты>, ФИО6, <данные изъяты>, ФИО7, <данные изъяты>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО8 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение является основанием для снятия ФИО8, ФИО5, ФИО7, ФИО6 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение принято в окончательной форме 16 декабря 2017 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев