Решение № 2-361/2017 2-361/2017~М-349/2017 М-349/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-361/2017

Дело № 2-361/2017

Мотивированное
решение изготовлено

11 октября 2017 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

при секретаре Малюк К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Кировского городского поселения Приморского края к ФИО5, администрации Кировского муниципального района Приморского края о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация Кировского городского поселения Приморского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что протоколом работы конференции трудового коллектива совхоза «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список лиц – членов ТОО «Кировское», получивших имущественный и земельный пай в размере по 10,89 га, в том числе по 7,5 га пашни, 1,87 га сенокосов и 1,52 га пастбищ на человека, в соответствии с приложенным списком, на земельном участке с кадастровым номером №; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир <адрес>; участок находится примерно в 7,5 км от ориентира по направлению на восток; почтовый адрес ориентира: край Приморский, район Кировский, ТОО «Кировское»; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Постановлением администрации Кировского муниципального района Приморского края № 577 от 22 сентября 2010 года «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Кировского района от 26 мая 1993 года № 235 «О государственной регистрации совхоза «Кировский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское» был упорядочен список работников ТОО «Кировское», наделённых земельным паем в размере 10,89 га. Граница земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит прекратить право долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером №; признать за администрацией Кировского городского поселения Приморского края право муниципальной собственности на невостребованные указанными лицами земельные доли общей площадью 54,45 гектара.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство исковые требования администрации Кировского городского поселения Приморского края к ФИО5.

Представитель истца администрации Кировского городского поселения Приморского края в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит прекратить право долевой собственности ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, и признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО5, общей площадью 10,89 га, в том числе по 7,5 га пашни, 1,87 га сенокосов и 1,52 га пастбищ.

Ответчик ФИО5 умер, его правопреемники не установлены.

Представитель ответчика администрации Кировского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве решение вопроса по существу оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном этой статьёй порядке невостребованными.

Названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

В судебном заседании установлено, что по результатам работы конференции трудового коллектива совхоза «Кировский», проведённой во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», был составлен протокол от 26 марта 1993 года, в соответствии с которым был утверждён список граждан на раздел земли, находящейся на балансе совхоза «Кировский», в связи с реорганизацией. В указанном списке ФИО5 не значится.

Постановлением главы администрации Кировского района № 235 от 26 мая 1993 года «О государственной регистрации совхоза «Кировский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское», зарегистрирована реорганизация совхоза «Кировский» в ТОО «Кировское».

Постановлением администрации Кировского муниципального района № 577 от 22 сентября 2010 года «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Кировского района от 26 мая 1993 года № 235 «О государственной регистрации совхоза «Кировский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское» упорядочен список работников ТОО «Кировское», наделённых земельным паем в размере 10,89 га, в который был включён ФИО5 (№).

Следовательно, ФИО5 фактически участвовал в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза, и ему, как собственнику земли, в соответствии с пунктом 6 Указа Президента от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Таким образом, ФИО5 при жизни на праве собственности принадлежала земельная доля площадью 10,89 га, в том числе по 7,5 га пашни, 1,87 га сенокосов и 1,52 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Кировское».

Согласно статье 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Принадлежащая ФИО5 земельная доля размером 10,89 га входит в состав земельного участка с кадастровым номером № земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 58 372 821 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, ориентир: станция Шмаковка, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Кировское», участок находится примерно в 7,5 км по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка.

Кадастровые паспорта земельного от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленные филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, не содержат информацию о ФИО5, как правообладателе земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, месторасположения установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир станция Шмаковка, в 7,5 км от ориентира по направлению на восток, границы которого не установлены.

Право собственности ФИО5 на названное недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством в органах государственной регистрации прав не зарегистрировано, что подтверждено выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, определён пунктами 2 – 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с названной нормой Закона, ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Кировский» утверждён список лиц в количестве 331 человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в число которых включён ФИО5

Общая площадь невостребованных земельных долей составляет 3 604,59 гектара (10,89 гектаров х 331 невостребованную земельную долю). Каждая земельная доля размером 10,89 га, состоит из 7,5 га пашни, 1,87 га сенокосов и 1,52 га пастбищ.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано администрацией Кировского городского поселения в газете «Приморская газета» от 15 ноября 2016 года № 143 (1314), в газете «Компас info» № 47/16 (199) от 23 ноября 2016 года, информация также была размещёна на Интернет-сайте администрации Кировского городского поселения Приморского края www.primorsky-kgp.ru.

Возражения от какого-либо заинтересованного лица относительно необоснованного включения ФИО5 в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Кировского городского поселения Приморского края не поступили. Общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, признано состоявшимся.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал по день смерти по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждено похозяйственными книгами за период с 1991 года по 2006 год адресной справкой миграционного пункта ОП № 17 МО МВД «Лесозаводский» и записью акта о смерти (л.д. 74-78, 80).

Отделом ЗАГС администрации муниципального образования Кировский район Приморский край представлены сведения о смерти ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66, 74).

В соответствии с сообщением нотариуса Кировского нотариального округа Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в нотариальной конторе нет наследственного дела в отношении наследодателя ФИО5 (л.д. 76).

Таким образом, судом не установлено данных, свидетельствующих о наличии правопреемников умершего.

Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, принадлежащую ему земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в уставной капитал СХПК «Кировский» не вносил (л.д. 133).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что определённая статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сведения о ФИО5 в ЕГРП и кадастровых паспортах о регистрации его права на земельную долю отсутствуют, то есть собственник земельной доли в течение трёх лет не предпринял распорядительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли, и доказательств обратного не добыто, суд полагает заявленные администрацией Кировского городского поселения Приморского края исковые требования о прекращении права собственности ФИО5 и признании права муниципальной собственности на указанную долю подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что истец в судебном заседании от исковых требований к администрации Кировского муниципального района Приморского края не отказывался, а в силу пункта 1.1 статьи 12 и статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае отказа собственника от земельной доли право собственности на данную земельную долю возникает у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, и право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли может быть признано за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, следовательно, в удовлетворении иска к администрации Кировского муниципального района Приморского края администрации Кировского городского поселения Приморского края надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Кировского городского поселения Приморского края к ФИО5, администрации Кировского муниципального района Приморского края о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить в части.

Прекратить право собственности ФИО5 на невостребованную земельную долю общей площадью 10,89 га, в том числе 7,5 га пашни, 1,87 га сенокоса и 1,52 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 58 372 281 квадратный метр, местоположение объекта: Российская Федерация, ориентир: станция «Шмаковка», адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Кировское», участок находится примерно в 7,5 км по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый №.

Признать за Кировским городским поселением Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю общей площадью 10,89 га, в том числе 7,5 га пашни, 1,87 га сенокоса и 1,52 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 58 372 281 квадратный метр, местоположение объекта: Российская Федерация, ориентир: станция «Шмаковка», адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Кировское», участок находится примерно в 7,5 км по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый №, право собственности на которую гражданина ФИО5 прекращено настоящим решением суда.

В удовлетворении исковых требований администрации Кировского городского поселения Приморского края о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю к администрации Кировского муниципального района Приморского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья