Решение № 2-2841/2017 2-2841/2017~М-2128/2017 М-2128/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2841/2017

Дело № 2-2841/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Скориковой М.Е.,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, через своего представителя ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1293 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указывает, что согласно постановлению главы администрации Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и списка к нему, ей, ФИО4 (ФИО13) Светлане Анатольевне, выделен в собственность земельный участок для ведения садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В названном постановлении указана фамилия «ФИО12», в то время как следовало указать «ФИО13», по этим основанием, она лишена возможности зарегистрировать свое право на данный земельный участок, в связи с чем была вынуждена обратился в суд с указанным иском, считая свои права нарушенными.

Извещенный о месте и времени судебного заседания истец в суд не прибыл, направив своего представителя.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3 поддержала заявленные исковые требования и просила об их удовлетворении по приведенным выше основаниям.

Представитель ответчика администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области, будучи извещенным о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений в суд не представил.

Представитель третьего лица СНТ «Южное», будучи извещенным о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений в суд не представил.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 года, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» органам исполнительной власти предписано обеспечить до 1995 года завершение перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определяется по желанию граждан. Местная администрация обязана принимать решение о перерегистрации земельного участка в месячный срок с момента подачи заявления.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле - продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли - продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель в собственность садоводческому товариществу «Южное» в массиве «Радофинниково» членам садоводческого товарищества «Южное» согласно спискам предоставлены в собственность индивидуальные земельные участки общей площадью <данные изъяты> га для организации коллективного садоводства; комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> предписано обеспечить выдачу свидетельств, устанавливающих право собственности каждому члену садоводческого товарищества. Согласно списку членов садоводческого товарищества «Южное» в массиве «Радофинниково», являющемуся приложением к данному постановлению, земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м. предоставлен ФИО1 (л.д. 9).

На основании вышеуказанного постановления главы администрации Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Председателем <адрес> на имя ФИО2 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> га в садоводческом товариществе «Южное» массив «Радофинниково» (л.д.10).

Согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменен адрес садоводческого товарищества «Южное», массив «Радофинниково», а также земельных участков, принадлежащих на праве собственности гражданам, расположенных в границах садоводческого товарищества «Южное», массив «Радофинниково» с адреса: <адрес> на следующий адрес: <адрес> (л.д.15).

В соответствии со справками СНТ «Южное» массива «Радофинниково-восточный» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, копией членской книжкой садовода, истец ФИО4 (ФИО13) С.А. является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ, ей предоставлен указанный выше земельный участок, задолженности по членским, целевым взносам и налогам не имеет (л.д.21-26, 34).

ФИО4 обратилась в <адрес> отдел Управления росеестра по <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, однако в представлении участка ей отказано (л.д. 16-17).

Из содержания кадастровой выписки о земельном участке, выданной филиалом федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок имеет кадастровый №, местоположение: <адрес> относится к категории земель сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения садоводства; площадь <данные изъяты> кв. м; сведения о правах отсутствуют (л.д. 31-33).

Согласно свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, истец имеет имя ФИО4, родилась ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с расторжением брака между ФИО5 и ФИО6 истцу присвоена фамилия ФИО4 (л.д.19). В соответствии со свидетельством о перемене фамилии, имени, отчества ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переменила фамилию на ФИО4 (л.д.20).

Существенное правовое значение при разрешении настоящего спора имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Данная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года (п. 2.8).

Наличие таких обстоятельств по настоящему делу судом установлено.

Поскольку ФИО4, ранее ФИО6 является членом СНТ «Южное», а спорный земельный участок входит в состав территории СНТ, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ, то суд приход к выводу о наличии правовых оснований для признания права собственности на земельный участок за истцом.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО4 права собственности на заявленный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> гражданкой Российской Федерации, пол женский, паспорт серия №, выдан ТП № отдела УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ленинградский областной суд через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (15 сентября 2017 года).

Судья В.Ю.Златьева